精灵历年春天圣灵帝国和西海帝国之间依旧战火连天，西海帝国被圣灵帝国实力碾压，节节败退，至年底又连续丢了五个省区的领土，累计近五分之一的国土沦陷，圣灵军攻入西海帝国境内两千余里，依旧势不可挡。
西海帝国频频向各大帝国告急求援，但东海帝国鞭长莫及，北海和南海帝国按兵不动观望，但西海帝国得到了精神上和资金上的援助。
西海帝国接二连三派使者来绿晟城沟通，希望南海军解除与圣灵帝国的条约，发动攻击，救援西海帝国于危难之间。
花月影认为西海帝国远远不到国力耗尽，力不能支持的生死存亡关头，以各种理由推搪。
南海帝国外松内紧，各级政府大力推行税收优惠政策鼓励工商业、贸易恢复发展，并由政府军为商队保驾护航；鼓励农民开垦土地，增加耕地面积，减佃租；鼓励人口生育，添男孩政府奖励一头牛或马，添女孩奖励一头羊或猪崽两只；限制政府官员尤其是财政税收官员的权力，禁止随意摊派，征税，禁止变相增加百姓徭役；未经地区总督批准，各级政府均不得发布龙角法典确认的禁止事项以外的禁令；兴修水利，增加灌区面积，在农村地区大兴土木，修筑道路、桥梁，发展交通；建造集中式的村社房屋，以工代赈，解决老百姓的居住和工作问题；对政府官员以高薪养廉，施行最严厉的廉政法律，严惩贪污腐败问题；一定程度的精兵简政，限制政府部门官员的数量，强调效率优势，军中17岁以下，50岁以上的普通士兵以及老弱病瘫军人一律按军功和服役期发给土地、现金奖励，使其解甲归田，安居乐业。大力发展公共医疗、免费教育事业，以及托孤院，使被战争摧毁的家庭幸存的老幼有所依靠，恢复百姓对政府的信心，吸引流亡百姓回流。
庞大的军费及财政开支需要天文数字般的资金量支持，江悠悠携带的原武晟国财政库府的资金早就消耗殆尽，现有商业和农业的赋税无法令财政达到收支平衡，南海帝国以七大宗族子午谷的范思哲为部长组建矿业部，招聘专业人才组建众多矿业开采机构，在全国范围内以政府名义大规模开采金银铜铁铅锌锡汞等矿产，冶炼后出口国外，换取急需的资金和粮食，黄金地区武镇地区多山地，地广人稀，但矿产资源非常丰富，成了南海国政府主要的财政资金来源。
远离边境，没有紧急备战任务的地方驻军要在驻地边训练边开垦荒地屯田，自己动手丰衣足食，解决了一部分补给问题，极大的减轻了当地政府的财政负担。
同时各级政府奉行开源节流的办事风格，杜绝一切铺张浪费，充分利用原来圣灵帝国时期的旧政府办公设施，没有地区总督的批准禁止为各级政府新建豪华办公场所。
帝国宫廷局带头示范：后宫包括两位皇后在内共有各级嫔妃82位，贵妃配备4位服务宫女，其下级别可以配备2-3位宫女，整个内宫连主人带外聘的仆人人数基本控制在350人以下，这个数字与其它三大帝国动辄万人规模的后宫根本无法相提并论，甚至不足一个普通王府的人员配备。还规定了每年不同等级嫔妃可以做新衣服的适当数量，不到特定的年节不许嫔妃佩戴过多奢侈饰品，即使娘家陪嫁的金银珠宝也不例外。
勒紧裤腰带，超级节俭行为的后果带来的是财政开支负担的大幅度下降，省下来的钱可以花在民生福祉上，几年时间的休养生息使得千疮百孔的国家经济得到一定程度的恢复，人口开始正向增长，老百姓生活水平大幅度提高，极度贫困问题得到有效遏制。
南海国政府和老百姓均尊重龙角法典这部对百姓非常宽松对政府官员严格约束的法律，明确了自身行为准则，知可为与不可为，行为也就有了准绳，稳定住人心局势自然安定下来，一系列政策得到了立竿见影的效果，老百姓安居乐业，林家皇族逐渐得到了老百姓的交口称赞。
身在其中的赵云霄从社会大环境中感悟到君子陈吉童为什么会不顾天下人非议，义无反顾的变节转投南海帝国的真实原因所在，他也静下心来操办皇家精灵战士学校的运行工作。