他瞪大的眼睛，宣示着不满。
他难以想象，他当皇帝，也得用这种法子。
冯婉平心静气的劝说他：
“本地豪族和官吏互为里表，密不可分。”
……
“救民先救官，必须把官员拉拢好了，豪族安抚住了，才能把灾赈下去。”
……
“否则投入多少粮，都救不活百姓的。”
冯婉还给他举了冯太后在世时，雍州赈灾的流程，来说服刘玄。
想要赈灾，就要默认陋规的存在，满足官员、豪族的需求，才有人卖命。
北境局势如此，难民随时可能暴起造反，没必要太守规矩。
她说的风轻云淡，可每一句都敲打着刘玄的价值观。
刘玄知道冯婉不会害他，可是他无法接受那一套说说辞。
思量许久，他还是妥协了。
官员饿一天还好，百姓饿一天就没命了，他拖不起。
为了救活更多人，让他们别造反，就必须妥协，给豪族磕一个。
刘玄觉得皇帝做的差点意思，但他成长了。
无利不起早嘛！让人办事，总是要出钱的。
这个时代的人，让他们忠君体国、为人民服务太难了，为利益服务就容易多了。
再度拔营启程。
刘玄也团结好了力量，去面对烂得流脓的朔方镇。
他现在每天能领系统币，买“桃”时，会随机长出更上等的【日桃】、【月桃】、【星桃】。
所以他治病救人能力，也是很强的。
但他万万没想到，北境的局面已经是击鼓传花的最后一站。
因为安定城处在南下的咽喉上，所以大部分人聚集在这里，想最早吃到朝廷的粮食。
皇帝要来的消息一传开，把等待中的流民也吸引过来了。
刘玄进城时，听到的都是山呼万岁，密密麻麻跪满了人。
他们可不是来喊口号的，是为了填饱肚子才来。
刘玄的部队进入内城，冯婉、完颜胜男、海陵王一起接见铁甲军诸位将领及官员。
中间就没松开过完颜胜男的手，越显得亲近，越能增加海陵王的权威。
明着告诉铁甲军和，皇帝和冯家依旧信赖海陵王。
有了权力，海陵王才好重新掌控北境，把卖官鬻爵的政策散布下去。
这是个给脸上抹灰的差事，但安定城情况复杂，就像一个火药桶一样，一不小心就会炸。
顾不上了。
完颜明亮呈上了最新收集的情报。
在短短20天里，安定城汇集了600万外来人。
十四镇里的朔方、凤翔、丰州、忠武距此最近，所以这600万人都是从这四镇来的。
这么多人在短时间里没出乱子，是因为他的好兄弟侯莫陈虎的缘故。
他让20万铁甲军硬拦，发出皇帝马上要来的号召，才安抚住了。
话听到这里时，完颜明亮抬头看了看女婿，想知道他心里有什么打算。
一同看向他的，还有冯婉和完颜胜男。
他们心里都没底，关于刘玄说的：
“上天会帮忙。”
“也不知道粮食可以供应到什么程度，能不能先解决这600万人的吃饭问题，给北境一颗定心丸”
刘玄一听说600万，脸色也严肃起来。
还是先提议，先做个阅兵，秀一秀铁甲军的肌肉。
给流民们看看，你们要是敢搞事情，朝廷有刀子招呼。
这个建议也还说的过去。
但没有正面回答，粮食怎么办的问题。
刘玄看几人都带着期盼的眼神，只好再放大招说：
“这些人都是流民嘛！那就重新登记户口，建立军籍，一人当兵，全家不饿，这是朕的办法。”
完颜明亮虽有喜色，但还是有些隐患，就补充问道：
“那陛下，有的人家里没男丁，那还发粮食吗？我征兵的时候，也会遇到这种情况。”
刘玄在募兵处蹲点十来天，知道有死了丈夫，孤儿寡母跑出来找生路的。
她们弱小，无依无靠，只能祈祷遇见好心施舍口吃的。
灾荒之年，男人活着都需要打仗，女人就更难了。
刘玄说，那就组建女兵部队吧！
这个想法一出，所有人都大吃一惊。
刘玄示意他们别慌张，不是真让女人去打仗，只是通过这种方法统计人数，把粮食发放下去。
非常之时行非常之法嘛！
如果不这么干，那就会逼良为娼。
冯婉在这一点上，全力支持刘玄。
粮食的事情有了安排，冯婉让完颜明亮安抚北境官员和豪族。
让他们出面缓和本地百姓和外来流民的关系。
并拿出了名单，是可以作为奖励的官职。
完颜明亮点头应允后，刘玄催促他，尽快安排阅兵，必须喊口号：
“我们为皇上当兵。”
必须叩谢皇恩。
做成了，粮食就有了，会优先供给铁甲军。
等的就是这政策，有粮有官，完颜明亮笑呵呵的下去了。
刘玄看冯婉还在想女兵的事情，就把完颜胜男拉在怀里，用祈求的眼神说：
“你来带领女兵，好不好嘛！”
他这么主动的做亲密动作，让完颜胜男脸上浮现出一抹绯红，轻轻点头答应。
刘玄顿时大喜，答应要好好疼爱她，并吻了上去。
“嗯嗯!”
冯婉清了清嗓子，打断了她们的缠绵，过来牵手道：
“陛下，我们该吃饭了。”
打断了刘玄。