修桥铺路，一直以来，都是积善的大德，朝廷已经很久没做过这样的事了。
有限的赋税，除了满足军需，事实上，皇家的消耗也不少。
僖宗皇帝一场马球赛就要花数万贯，需要西域的良马，仪仗，赏赐……
而现在，国库充盈，皇帝陛下也用不到国库的钱。
至于皇帝的内帑有多少？张承业是有数的，钱百万贯，绢布、棉布百万匹，折算成钱大概也有两三百万贯吧！
按祖制，天子与勋贵是不用纳税的，而皇帝陛下继大统的时候，就明令天子与庶民一体纳税。
若不是交了两成赋税，内帑里现在应该不下五百万贯吧！
张承业可以预见，随着江南归治，大唐织造局的触手伸到江南之地，那里的蚕桑产业可比关中强多了，大唐织造局必定成长成一个庞然大物，到时候内帑会不会可以跟国库扳扳手腕。
而大唐织造局之所以能粉碎原来的纺织也，全是因为新式的织机。
而皇帝陛下史无前例的让工匠都可以封侯，刺激将作监的大匠们废寝忘食，改善工艺，就是想借此光宗耀祖啊。
短短三年，织机都进步到第四代了，随着飞梭的应用，织的步也越来越好，越来越快，从最开始的时候，一天织一匹，现在熟练的女工，一天可以三匹布。
陛下总是能化腐朽为神奇啊！
现在皇帝陛下提出五年计划，朝廷诸公面面相觑，此类事以前都没做过，都不知道从何下手。
李晔道：“各县报计划到各州，各州报计划到各道，朝廷也要有个总体的计划，计划不能漫无边际，当紧贴现状，各道、州、县能调出多少徭役，量力而行，既要五年远景，亦要年内计划，各项计划，需上级官衙批准才可！杜公，此事便由你来督办可好？”
杜让能道：“臣尊旨，陛下，不知诏令是不是要发到河北山东诸镇？”
李晔看向时溥道：“时郡王以为怎么样？”
时溥道：“陛下，诸镇亦是大唐国土，当尊陛下诏令！”
李晔笑道：“时郡王深明大义，诸臣工楷模啊，来人啊！”
“在！”
“赏棉布千匹！”
“老臣时溥谢陛下厚恩！”
“诸公皆赐百匹！”
“谢陛下！”
李晔笑道：“时郡王可试试这棉布，这是朕引进的西域良种，用棉布作衣裳，既保暖又贴身，妙不可言啊！”
棉花的种植现在已经不用担心种子了，即便整个大唐种上棉花都够，河南、淮南也比较适合种植棉花，甚至河西现在都种上了，长安的库房里堆积的满满的。
一亩地干棉花的产量大概两百斤，一匹布只要十斤棉花，两百斤棉花，加工后能织十匹棉布，这可是按大件来算的，十匹棉布价值至少十五贯往上。
李晔将棉花收购的价格，比一亩地粮食价格稍高个两三成，即便这样，两百斤棉花价格也就几百文钱。
这个价格，已经吸引大批农户种棉花了，而且棉花比起庄稼要好伺候的多，还耐旱。
这次到各镇设大唐织造局的点，便是主推棉布，因为丝绸绢布的价格，比起棉布来，成本要高上许多。
皇帝陛下踌躇满志……
时溥上前道：“陛下，老臣有事上奏！”
“时郡王请讲！”
“陛下，老臣要说的是，陛下离开上都已久，汴梁既非都城，又临近河北诸镇，长此以往，恐上动摇国本，下百姓难安，且来往公文，多有急务，实非长久之计啊，老臣奏请陛下回上都！”
李晔眉头微皱，来回踱步，这个时候回长安?
大唐精锐大多在宣武、淮南、江南，这个时候回长安，多有不便啊！
可时溥说的也没错，这次离开的时间够长了。
“敬爱卿以为如何？”
敬翔道：“臣还在斟酌！”
听敬翔如此说，时溥顿时有些天昏地暗，来了这么长时间，只要不是傻子就能看出来，敬翔绝对是皇帝心腹中的心腹。
而敬翔说没有想好，什么意思？时溥第一时间想到，皇帝陛下不想离开汴梁。
而这汴梁为何让皇帝如此留恋，能舍弃后宫佳丽，屈居在这宣武节度使府邸？
陛下这是欲图河北与山东吧，这才不愿离开宣武。
时溥微微摇头，虽然蛛丝马迹都能看出来，皇帝陛下削藩之心，但他还是不愿意相信啊，世袭罔替的节度使大位，还是颇动人心啊！
“杜公呢？”
杜让能也明白皇帝久居宣武为了什么？不过，江南初定，实不可现在就用兵河北，或许陛下回长安，心思就少了一些了吧，他见多了兵灾，实在怕陛下一时兴起，北伐失利，大好形势毁于一旦啊！
“陛下，臣以为时郡王言之有理，久居汴梁非长久之计，当回长安！”
李晔听完眉头微皱。
回长安并不是不可以，但宣武军怎么办？这些将士家眷要一并迁往长安吗？
左右动荡，与军心也不利啊，若是留下宣武军，皇帝陛下也不放心啊！
皇帝陛下摇摇头，还是提出来让诸公议议。
“朕欲该汴梁为汴京，为大唐陪都，诸公以为如何？”
这！杜让能等面面相觑，敬翔倒面色不变，事实上，皇帝陛下原本还要设五都呢？
一时之间，诸公皆没有说话！
李晔看向众人道：“既然诸公都没有异议，此事就这么定下吧！”
“陛下！”时溥忙道。
李晔道：“时郡王有何意见！”
“陛下，兹事体大，当三思啊！”
李晔道：“汴梁水陆交通方便，各地赋税不似长安转运数千里，若为陪都，关中遇灾，就食也方便，不劳百姓苦顿，这是朕深思熟虑过的啊！”
“这……”
杜让能道：“陛下，汴梁城狭小，城内亦无地可建宫殿，若是拆除重建，亦使民力匮乏，实不足取啊！”
李晔笑道：“不必如此，城墙宫舍不需户部出钱，亦不需发徭役，朕的内帑可以完成此事……”
“这……”
李晔这是要建一个新城，新建皇城啊！