道考攻司职责司下五六品晋升，若是有空缺，观察使可拟定人员，由众人决议，而纠察司，则纠司下五品、六品不法事。
考功司、纠察司不光受观察使制辖，还受朝廷吏部、御史台监督，这样的制衡是从来没有过的。
皇帝陛下试着给观察院，加个观察院司马，负责上下行文，已经对官员培训的学校，当然主要是政治思想意识上面。
这一块，李晔在行的很。
皇帝发诏书，要求假河南道上下官员，好好学习一下柳宗元的《补蛇者说》，谈谈对“苛政猛于虎”的看法，有什么办法可以避免，各道、州、县的司马督办，各官校要组织学习，汇报思想。
朝廷五品以上也跟着试试点。
假河南道观察院司马钟庭友接到皇帝诏令，硬着头皮跑到观察使官衙孙渥处。
“孙公，陛下明发诏令，道州县学柳公的《捕蛇者说》，你看这事该如何办？”
孙渥眉头微皱，道：“为臣者遵旨罢了，要说柳公《捕蛇者说》，我也读过，字字如刀，刀刀见血啊！”
当日在道衙大堂，观察使孙渥，布阵使独孤损，观察院司马钟庭友，考功司官孙戴维，纠察司官熊福远，以及布政院各司的司官都来了。
如同上朝一般。
这架势，早就经历过了，观察院主簿晏学云坐在孙渥的旁边，提笔书写，记录每个人说的话，散会之后，每个人还要在这上面签字画押。
这是要呈给皇帝陛下的，每个人都提起精神。
“孙公、独孤公，诸位同僚，柳公的《捕蛇者说》都读过吧，今日容我再读一遍。”
“永州之野产异蛇：黑质而白章，触草木尽死；以啮人，无御之者……余闻而愈悲，孔子曰：“苛政猛于虎也！”吾尝疑乎是，今以蒋氏观之，犹信。呜呼！孰知赋敛之毒有甚是蛇者乎！……”
钟庭友读完，退到一遍，孙渥道：“诸位，议议吧，此文作何感想？”
众人面面相觑，都不知道怎么说。
独孤损看了看农司官叶伯平，意思很明白，不管在什么时候，官场上都是将规矩的，要么从资历最小的来，要么从最尊的开始。
“诸位上官、同僚，叶某就将些许体会说道说道，抛砖引玉。”
叶伯平上前道，看到主簿晏学云执笔书写，忙定了定心神，虽是问论，但也是直通天庭，若有一言两语能入皇帝之耳，便是幸进也不是不可能啊！
“全文大义以捕蛇者三代惨状，述百姓苛政治下，全无生机，太宗言:君，舟也，百姓水也，水能载舟，亦能覆舟，若百姓无状，天下纷乱，这是国家不能昌盛的原因，为君者，恤百姓，为人臣者，当恪守臣道，不以私欲加百姓，为官一任，造福一方才是，这是下官的一些体会，请诸位斧正！”
司户官马茂金摇摇头，大话空话，等于没说，他是经历过事的，也从基层干过，担任过一县主薄，事实上，底层那一档子龌龊事，他见过的多了。
“朝廷农税十税一，哪怕兵乱加税，亦不过十税三，以往到了各州，便成了十税四，到了各县，便成了十税五，待到了衙役催收，便成了十税六，若是佃户，主家还有收个三成，一年劳碌，到手来只有一成，正所谓为谁辛苦为谁甜，留下的一成，若是碰到灾年，不光一成都没有，还会倒欠官府与主家的粮，饿殍者，不知道有多少啊？”
孙渥点点头道：“马司户言之有理啊，朝廷连发诏令，不得私加捐输，现在各班衙役、杂役吃的也是公粮，勿需主官派捐供养，所耗者皆有公派，不加捐输，违者亦要严查啊！”
诸官僚皆沉默不语，朝廷啥都好，就是管的太多了，官府支出明面上的，暗地里的，那点俸禄哪够。
再说了，现在无主的田那么多，这些人家中无不有千亩之地，可现在召佃户多难啊，还不荒着的，还是荒着。
孙渥摇摇头，他们还是没看到重点啊。
皇帝陛下为什么让他们都这篇《补蛇者说》?
陛下刚刚继位的时候，长安官员，勋贵，勾结各县官吏，将这个无主之地，一块块的划到自己名下。
成千上万亩啊，甚至有人抢占数十万亩地的。
可结果怎么样呢？
一个递进税制，将这帮人直接打到悬崖底下，人均百亩以内十税一，超过百亩的十税二，超过三百亩的十税三，超过五百亩的十税五。
人均超过千亩的，产出全部上交。
可这项政策仅限于关中、两川、汉中，其他地方都没有实施。
而现在，触目惊心啊，面对那么多无主之地，各道、州、县官僚一个个上下其手，迅速将这些地全部瓜分。
朝廷下令招抚流民，分田耕种，来了就分地。
可现在怎么样？
亳州、宋州万顷良田，似乎一夜之间，这些地都有主了，更可恨的是，费尽心思招来的流民，一下子成了他们的佃户。
所以啊，朝廷律令，颇受这些官僚的非议啊！
“诸位自查吧，各州县有没有加税，地清查如何，户编成册如何，还有这田赋有没有暗地里另外再收！苛政猛于虎，什么叫苛政，本官以为也有吏治在内啊！
本官都假河南道，吏治也在本官职属之内，现如今，首要的还是将田亩土册督办妥当吧！”
“诺！”
“苛政、苛政！甚好！”孙渥心道。
钟庭友道：“诸位，陛下言要将此文联系实际，还有黄巢之乱，藩镇之祸，针砭时弊，求太平之策！”
“诺！”
诸官走后，独孤损留了下来，对孙渥说道：“孙公，何不遣纠察司拿办？”
孙渥摇摇头道：“宣武连连战乱，黄巢、秦宗权数次劫掠，原来的田契怕是早就毁了，官府留底的账册也找不着，怎么查，这些地原来的主人是死是活都不知道。”
“是啊，他们说地是他们的，谁又能证不是他们的，这事啊，难办啊！”