那年轻妇人听到陈五四的质问，心知这位年轻人不简单，更加慌乱了，结结巴巴地说道：“这位老爷，这…这是我们的家，没有人安排我们卖东西，只是因为我们家男人都打仗死光了，只剩下我和婆婆了，还有两个娃子，一直以来都是靠织布卖布为生，来到这里之后，也不知道能做些什么，加上看到城里也没有卖布的地方，正好我们还有些棉花，所以就想着织布换点钱谋生。要是…要是不许我们卖，那我马上就把招牌拆了就是，求求您不要赶我们走！”
说完那年轻妇人便慌慌张张地走到门口，刚要撤下门口的布招牌，却被陈五四拦住了。
“大姐，你误会我的意思了。”陈五四解释道，“你们这样的情况，县衙应该给你们登记发救济粮啊，不至于要自己谋生的。没给你们登记吗？”
那老婆婆听到陈五四的话，激动地插话道：“登记了，我们祖孙三代都登记了，昨晚革命军战士就把粮食给我们家送来了，现在米缸里都装满了，这都要感谢陈大帅、陈圣人啊！”
“是的，我们孤儿寡母吃喝是不愁了！”那年轻妇人也印证道：“可是我们也有双手，也想通过自己的努力让自己的日子更好一些，毕竟还有两个儿子，将来也是要成家娶媳妇的，家里不能什么都不给。”
陈五四被那妇人的话深深地打动了，他没有再追问下去，而是直接拿起地上的一匹棉布问道：“这匹布卖多少钱？”
“您要是喜欢，就直接拿去吧，我不要您的钱。”那妇人不敢找陈五四要钱，生怕他改变主意不让她卖布了，在他们的印象里，官员就是吃拿卡要的，拿了也是白拿。
陈五四见那妇人怯生生的，世道是害怕自己的权威，便自作主张，摸出一两碎银子递给那年轻妇人，说道：“拿着，这是你应该得到的，付出了劳动就该有回报，你记住了，革命军不白拿老百姓一针一线，都是要给钱的，要是今后谁在你这里白拿东西不给钱，你就直接到县衙去找陈五四告他。”
那妇人接过银子，感动得泪流满面，不住地道着谢，哽咽地说道：“您真是太好了，我记住了，革命军真是好人呐！”
陈五四笑了笑，拿着那匹布转身便出了布店。当他回到县衙将手里的棉布递给云小玉时，自然是引起了云小玉的疑问。
“五四哥，这布是哪里来的？太平港买的吗？质量还挺好的。”云小玉一边摸着棉布，一边好奇地问陈五四。
陈五四笑着答道：“错！这是我在大冶城里买的。”
“啥？这大冶城里不都是革命军的光棍吗？一个店都没有，怎么有会织布的人？”云小玉不敢相信陈五四的话。
陈五四笑着说道：“你这可是偏见呐，大冶城可今非昔比了，来了许多逃难的老百姓，自然就有手艺人了，这不，就有人自己开起了店。”
“啊？店在哪里？能在这里开店可真不容易，五四哥你可得支持他们呀，赶明儿我也去买点布去，我希望大冶的店越多越好，那样我们就有得逛了。马上要入秋了，这匹布就给你做身新衣服吧！”女人毕竟是女人，一谈到逛街购物就很兴奋。
云小玉所期待的事，也是陈五四刚才一直在想的事。他已经琢磨好了，马上就打算发布允许自由开店的公告，云小玉这么一说，他便亲自写起了布告，主要说明了三层意思：第一，大冶城允许自由开店且不限类型，只要有老手艺的都行，地点也不限制，可以在家也可以在大街上任何地方。第二，个人开的小店不用交任何费用和税收。第三，进货的地点也指明了，可以向县衙提出需求，县衙在安排生产时可以种棉花等原材料，也可以直接自己到太平港进货。第四，不准强买强卖，白拿人东西。
布告写好后，陈五四立马将布告贴到县衙前广场的公布栏上去，很快便吸引了很多人驻足阅读，布告上的消息瞬间传遍了全城，到了晚上，挂着“酒”“杂”“肉”“衣”等各式各样的铺子如雨后春笋般出现在大冶街头。
这些店铺的第一批消费者，是消费能力强劲的革命军战士。之前大冶城里没有店铺时，发给他们的粮饷只能存着。今天晚上他们垦荒归来，一经发现城里的新变化，便马不停蹄地冲回家拿钱消费，原本萧条的大冶城竟然恢复了一丝繁荣的迹象。
随着时间的推移，更多的好消息接踵而至。一个月之内，沈佑组织的从北边渡河逃难到大冶城的移民，以及费俊从周边的村镇招募的士兵，一起达到了五万多人。
为了让这些人能够都住进城里，陈五四组织革命军和新来的移民将城里的八千套房屋全部修整完毕，此外，还新建了两千套简易的木屋，也只够在县城里安置下了三万人。无奈之下，剩下三万人，只好疏散到了大冶城属下的二十个村子和太平港旁边，这才刚好把人都安排下。
大冶全县人口已经达到了六万之多，比之前鼎盛时期还要多一倍，县城的面积也足足扩大了一倍。更有利的是，随着大冶城安定的生活环境被宣传出去，更多的人陆陆续续投奔而来。
随着人口的扩大，陈五四迅速从移居过来的比较有威望的人中挑出一些人来协助自己管理整个县。先是将县城划分为一百个街区，每个街区设置一个管理人员，负责街区居民日常治安管理和诉求的反馈，另外在县衙成立大冶县管理委员会，将户籍管理、田地开垦和生产、食品生产供应、商品生产交易、募兵、募工派工、诉讼断案等工作分别指派一个专人协助自己处理。
大冶垦荒的工作随着人口的增加也有了很大的进展，陈五四动员新搬来的移民全力开垦荒地、整理旧地、引水挖渠，然后采取集体劳作、产出归公的战时生产模式进行种植。