第一个知道信件内容的就是赵天霸，琢磨了一会儿后，赵少校神神秘秘地来找邓名，一见面就说道：“大帅，让我回去替大帅坐镇成都吧。”
自从邓名得到左都督的军衔后，赵天霸是称呼改得最快的，不知道是不是因为这是李定国替邓名请来的原因。现在赵天霸带动得全军军官都开始称呼邓名为大帅了，这给邓名以一种浓浓的军阀感觉，他只有暗自庆幸自己还算年轻，不至于被扣上一个“老帅”的称呼，那就真是军阀没跑了。
“哦？”赵天霸的要求让邓名感到有些意外，因为他知道对方一直热切地盼望着在战场上扬名，这次替天子雪耻，讨伐叛逆属国，出征以来赵天霸一直表现得相当兴奋：“前几天你不是还嚷嚷一定要灭了缅甸么？我不同意打一场灭国之战你还一副受了委屈的小媳妇样。”
“哪有？”听邓名居然把自己形容成女人，赵天霸大怒，正要争辩忽然神色一缓，把差点被邓名带偏了的话题又拉了回来：“我本领高强，又有威望见识，大帅要是派一偏师出征江南，该如何掌握火候、尺度，舍我其谁？”
邓名见赵天霸居然不脸红脖子粗地与自己争论刚才那个形容是否恰当，顿时明白后者确实很想讨这份差事。以前在湖北的时候，赵天霸就想扮演一下关羽的角色，邓名经营西川的时候由他来替邓名镇守荆州，不过因为种种原因没有能够实现愿望。现在赵天霸突然发现好像又有了一个类似的机会，那就是替邓名坐镇四川，成为川西集团中首个独当一面的大将——这样肯定也是名扬天下了。
刚才邓名动过一个念头，那就是把决策权交给参议院和帝国议会，不过这个念头只是一个雏形，参议院的青城帮们不是很让邓名放心，而帝国议会更是连影子还没有，现在只有叙州有个议会，而成都的刘晋戈正在生分赃会的气，所以邓名虽然告诉他也可以建设一个成都议会，但刘晋戈一直没有动手。
“要是让赵天霸去负责呢，也不一定比议院和议会差，而且总应该有一个总负责人的吧？”邓名心里盘算了一会儿，唯一可以肯定的就是不能由自己遥控四川。
虽然没有立刻做出答复，但邓名已经打算同意赵天霸的要求了，不过如何替赵天霸树立威信，让其他的人都能服从赵天霸的命令是一件令人头疼的事。周开荒他们一直自命和赵天霸平起平坐，而李星汉还是第一个被晋升为中校的川军军官，如果要让赵天霸主持战略势必要晋升他为上校，可即便如此也未必就能让其他人心服口服。
因为手下极端缺乏人才，所以邓名从来不放过任何一个锻炼军官的机会，接下来的会议就没有讨论再去缅甸的问题，而是把刘体纯的来信在讨论会上公布，然后让军官们各抒己见。
“为什么要去抢缙绅呢？他们祖上肯定有勤恳能干的先祖，然后才能供子弟读书，几代人才积累下一些家产。”旧川军出身的军官对此都感到不解，还有一些湖广的农民家庭的军官也不同意向缙绅下手，对这些人来说，缙绅就是他们的榜样，如果是太平时候，他们也希望能带着家族走上这样一条道路。
相对这些人来说，邓名手下的闯营军官其实相当有限，只有三堵墙的带队军官看法和刘体纯一致，那就是这帮都是为富不仁的家伙，又剃头降了鞑子，称得上是罪大恶极了。不过持这种观点的人寥寥无几，声音很快就被淹没在其他人的反对声中。
赵天霸听不下去了，站起来叫道：“连虏廷任命的督抚都觉得他们是忠于虏廷的铁杆，那还有什么可怀疑的？这种败类不趁早消灭，难道还等着他们给虏廷捐金助饷吗？”
赵天霸的话让大部分声音都平息下来，他在军队中军衔最高，也确实有本事，虽然邓名的讨论会上可以畅所欲言，但军队归根结底还是这个世界上最专制的地方，所以见到高级军官发言后，与赵天霸意见相反的就开始检讨是不是自己的看法有误。
“我们怎么知道这些人是不是铁杆的拥清派呢？”邓名见会场上寂静下来，就只好自己站出来提问。
“蒋国柱已经对虏廷有了异心，肯定要除掉那些拥护虏廷的。”赵天霸理直气壮的答道。
“说的不错，但名单是蒋国柱提供的，你怎么知道他不会因为觊觎一些人的家产而把他们的名字写上去？或许这个人曾经和我们做过生意，或许是一个心怀大明的人——这对蒋国柱一样是有害的，不是吗？毕竟现在他还是虏廷的江宁巡抚，听说年底就可能正式升任两江总督了。对蒋国柱和张朝来说，那些可能向北京通风报信的人是不可靠的，但是那些有可能向我们通风报信，看上去有可能投向我们的人一样是影响他们稳固统治的人。”邓名觉得如果蒋国柱收拾一批明军潜在支持者的可能性是很大的，证据总是容易伪造的，明军的行动都是蒋国柱他们安排的，不太可能在行动前逐个查实，而且就邓名对刘体纯、郝摇旗他们的了解，他们说不定会认为剃头的缙绅都该死，尤其是贺珍，若是贺扒皮参加行动，邓名怀疑他都未必会受到蒋国柱的名单限制。
赵天霸楞了一会儿，见他迟迟没有回答，邓名就鼓励地说道：“你不是想负责这次军事行动么？那么就当这是我的考试，你打算如何给我满意的回答？”
军营里的军官都望着赵天霸，等了很久以后，赵天霸没有回答问题而是反问道：“大帅是不是不同意出征江南？”
“如果情况像信上说的这么糟糕的话，我们确实应该做一些事，也应该慎重地考虑我们是否能够利用这个机会为川西谋取利益。现在我们不在江南所以无法知道到底该如何处理，我只是想知道，你都计划用什么手段去了解情况，如何确信你的应对是正确的，是对川西有利的。”邓名顿了一顿后又道：“记住，周培公可不是什么好东西，心狠手辣，他提出来的计划，一定是他能在其中得到最多的好处，想把我们当刀子用。我无法参与此事，所以无法给你任何建议，因此你必须有切实可行的方法来识破周培公的伎俩，让我们不至于蒙受损失。”
邓名一连串的问题让赵天霸又把头低下去思考起来，又是一段漫长的等待时间后，赵天霸抬起头再次问道：“我想知道，大帅是不是认为江南的这些投敌缙绅不该死？”
“是的，我不认为他们该死。”邓名点点头，对西营和闯营来说，缙绅一直就是他们的敌人，明朝时期他们向明廷提供官员和物资，镇压闯西两军；等清军平定江南后，缙绅或许比较同情张煌言和郑成功，但对闯营和西营依旧很不友好，在这种对立仇恨情绪下成长起来的年轻一代闯营和西营将领，他们和前辈一样对缙绅没有丝毫好感，杀了也就杀了，没有丝毫的心理负担：“和上次围攻扬州时一样，当漕工来对抗我们的时候，那他们就是敌人，格杀勿论。如果清廷的铁杆支持者和漕头一样组织人马来对抗我们，或是和盐商一样自愿地给清廷捐助大量的军饷，我们当然要攻击他们。但我们要让这些人罪有应得，而不是然有钱人死非其罪。顺便说一声，天台山那仗我不太赞同巩昌王的做法，我们应该和鞑子有所不同，不光是不剃头。”
散会后，赵天霸又一次来找邓名：“大帅，我不回都府了，我还是和您一起去缅甸救皇上吧。”
“为什么？”
“才知道关二爷不是那么好做的。”赵天霸垂头丧气地说道，邓名的问题他一个也回答不了，不知道该如何做出对川西最有利的决策。
“是吗？”邓名有些遗憾地说道，不过如果赵天霸给不出合理的回答，那他确实还不适合独当一面的重任。
“我仔细想了想，大帅说的很有道理，周培公一定不安好心，他的奸诈狡猾我也是见识过的，他多半觉得夔东都是前闯营的人，用来杀他想杀的那些缙绅会很顺手。”
“你能这么想就很不错了，你不打算去试试吗？我可以再给你些时间琢磨对策。”
“算了，和这种小人斗心眼，实在不是我的长项，到时候坏了大帅的事，说不定就会一怒之下把周培公那厮也宰了，那就更给大帅添乱了。”赵天霸倒是很看得开，同时还建议邓名道：“那也不能让刘晋戈和袁象说了算，他们俩都有父子之情在，未必会做出对西川最好的决定。”
“这个我很明白，既然你不回去了，那我就只好另找他人，幸好我有备用人选，他们一定会从川西的利益出发、他们也只会考虑都府和叙州的利益。”
“谁，穆贪赃还是任孔明？”赵天霸脱口问道，他觉得这两个人也有些牵扯，浙派和闽派都和江南士人的关系不错。
“议院的青城派，还有议会的商行老板，我不在的时候，议院和议会一致通过的决议，就是我的命令。”派人给邓名送信的时候，任堂等人就返回了叙州，并把委员会的决议通报给了成都。不久后，除了镇守叙州的李星汉外，参加奉节会议的三人都返回了成都，川西集团的高官们齐居一堂，讨论如何在邓名不在的情况下进行决策。
正如赵天霸担心的那样，邓名的命令传回来之前，川西集团的内部出现了严重的意见分歧。
刘晋戈和袁象虽然权衡不清里面的利弊，但他们的老子都在委员会发话了，两位知府大人也不好表示反对，就支支吾吾地说扫荡一遍江南缙绅大概没什么坏处。贺道宁到川西的时间最短，归属感更差，而且他的职务是提刑官，不插手具体政务，所以对航运、江南贸易的认识不是很深刻，因此贺道宁对委员会的决议最为支持。而且贺道宁还深受他父亲的影响，总觉得既然有钱挣，那就先拿到手里再说。
反对最厉害的就是任堂，其次则是穆谭。张煌言、郑成功与江南士林的关系友善，任堂和穆谭表示绝对不能接受清廷的提议。最激进的任堂甚至表示，如果清廷屠杀缙绅，那么明军应该出兵干涉，并要求夔东军阀不得参与，否则就要减少给他们的津贴。
无论是贺道宁还是任堂，他们俩人的激进意见显然是不能接受的，刘晋戈认为，这件事的关键在于到底会对川西的航运贸易构成多大的影响。虽然刘晋戈知道他完全是因为父亲的背景才坐上成都知府这把交椅的，也知道这次委员会上他父亲坚定地支持这个计划，但既然刘晋戈已经坐上这把椅子了，那他就不可避免地要考虑到川西的利益——刘晋戈不会明目张胆地反对他父亲，如果大家都赞同，他就算担心也绝不会出头当逆子；但既然两方的意见争执不下，刘晋戈的态度就暧昧起来。
现在川西支撑欠条的早已经不是粮食，而是盐商卖去湖广的大量食盐，还有武昌送回的大量货物。正因为欠条能够保证买到各种商品，所以即使粮价不断下跌，欠条却依旧坚挺——熊兰不同意发动这场战争，因为他担心这场战争会让湖广的缙绅兔死狐悲，而且湖广的食盐也有一部分是要销售去两江的。如果失去了源源不断的廉价货物，欠条的信用就会受影响，这是熊兰不能容忍的——熊兰可是始终牢牢记得邓名那句“杀粮官”的警告。最后，熊兰也认为周培公不好对付，如果完全按照对方的剧本去演，最后明军一定费劲不讨好。
不过熊兰也无法说服大家，因为贺道宁反问了一句，是不是一定会让武昌的贸易受影响？熊兰当然没有证据说一定会有影响，所以刘晋戈依旧不肯当逆子，而周开荒也不会公开反对闯营的发财计划。
如果邓名在成都，那么所有的人都不需要担心，只要邓名开口，刘晋戈、袁象、贺道宁就很容易向他们的各自的老子做解释，而且夔东众将也不会埋怨到他们头上；即使邓名不在，只要川西是一个统一的集团，能够对外用一种声音说话，那么也没有什么好担心的，大家可以平分埋怨，个别人也可以向亲人解释自己是身不由己。
但川西集团从来就不是一个统一的集团，邓名刚刚把这个班子搭起来两年，中间还不断有新的成员加入。在正常情况下，刚成立两年的团体不会有太多的人，对外也容易团结，但川西集团现在已经是全国性的大规模团伙，好歹也有几十万人，高官还都来自五湖四海。这导致川西集团不是一个传统意义上的集团，而是类似超大型的联合会。最关键的是邓名从来没有进行过内部的统一战争，即使是一个几百人组成的马匪联合会，盟主都要宰一个不开眼的盟友立威的。
川西集团的基础完全建立在对邓名的尊敬上，当领袖不在，顿时呈现出一盘散沙的状况。又过了几天，刘体纯等人的说客抵达成都后，刘晋戈的态度就变得更加模糊不清，开始声称他是坚决支持委员会决定的，而且还说这是委员会的第一次重要的决策，应该得到良好的执行，以体现整个同盟的团结。
而熊兰则全力反驳刘晋戈，称委员会是为了讨价还价而设立的，即使委员会坚持要出兵，川西也可以因为自己的原因而拒绝，大不了赔偿一些货物就是了。正好刘晋戈上次拨给他父亲不少东西，就当预付的好了。
刘晋戈和熊兰的调子越唱越高，部分原因也是他们发现自己无论把口号喊多响都没用，政权掌握在知府衙门的手里，而兵权则在留守四将的手中；刘晋戈不下达动员令、不给拨款，固然军队无法出发；但就算刘晋戈下令动员，只要四个将领不点头，川西水师一样出动不了。现在穆谭和任堂都激烈反对出兵，李星汉中立，周开荒孤掌难鸣。
成都的乱象让夔东集团的使者很失望，在他们看来这就是邓名根基不稳的明证。以前夔东众将不止一次，而且不止一个人建议邓名不要贪多嚼不烂，要安下心认真打造自己的班底，恩威并施，建立绝对的权威。但邓名就是听不进去。虽然邓名仗着自己骁勇善战，让川西集团急速膨胀起来，但内部乱成这个样子怎么使得？这些使者不少还肩负有考察成都情况的任务。川西的快速发展让不少夔东将领都羡慕得很，甚至开始怀疑自己给邓名的建议是否正确，但现在使者们都深信成都模式绝对不值得模仿，如果邓名听不进良言，再继续这样狼吞虎咽下去，不少人都担心川西集团会自己散架。
知府衙门里讨论得热火朝天的时候，参议院的议员们却十分无聊，天天骂刘晋戈总有腻味的时候不是？这次大家认定刘晋戈是因为他老子的关系所以支持出兵，如果是从前，保证又会被骂个狗血喷头。但现在大家却有些懒散了，因为骂也没用，到时候该出兵还是出兵。
“我们应该发挥我们参议院的重要作用。”杨有才在参议院上发言：“事关都府的前途，我们应该向左都督说的那样，监督知府衙门的工作。”
不过下面的人都听得没精打采的，包括被提拔为议员的那个蒙古统领，他进入参议院后以最快的速度学会了骂刘晋戈，但现在也早就不骂了——刘晋戈又没有揍过他，蒙古统领能把一个素不相识的人痛骂几个月，也算可以了。
至于青城派的老将们，一个个更是心不在焉。刘曜装模作样地听着，心思则早已经飞上了麻将桌，惦着下班后和同僚们再血战到底一场。
只有几个山西绿营的将领还听得兴致勃勃，他们刚加入参议院没多久，靠着一起骂刘晋戈和以前的敌人们混熟后，现在开始关心起自己的前途来。杨有才的发言完毕后，几个山西人纷纷鼓掌喊好，并询问杨有才该如何发挥参议院的“重要”作用，但杨有次没好气地说了一声：“自己想”，就快步走回自己的座位上去了。
“上午发言完毕，午休时间到！”刘曜跳了起来大声宣布：“午休两个时辰，然后开始下午的半个时辰议程。”
既然邓名要求上整天班，那就上呗。
青城派迅速地摆好了牌桌，围拢起来搓麻。几个山西人也被请入座位，前蒙古统领虎视眈眈地看着他们——当初刚进参议院的时候，被邀请搓麻的时候前蒙古统领还很高兴，觉得这是快速融入新集体的好办法。结果就是参议院的津贴都因为不熟悉规则而进了青城派那伙人的腰包，他每天不得不从午饭餐桌上偷点吃的，以免晚上挨饿——现在轮到山西人来熟悉血战到底的规则了，蒙古人决心把自己失去的津贴都赢回来。
刘曜一边手里吃着饭，一边斟酌着眼前的牌。以前在成都累死累活地组织屯垦时，他做梦都希望有一天能什么都不做，有米饭吃，还能看戏、打牌，现在这个梦想终于实现了。但天天打牌、看戏，刘曜又觉得有些无聊了，很想找些事情做——此时他又渐渐怀念那些屯垦的伙伴，甚至回忆亲自喂鸡、养猪的日子，起码过得充实啊。
正在此时，背后突然传来老战友杨有才的狂笑声：“变天啦，变天啦，真是苍天有眼啊！”
大家都吃惊地回过头去，望向那突然发疯一般冲进门来的杨有才。后者手里正挥舞着一张纸：“大帅的命令来了，发挥我们参议院重要作用的时候到了！”
这时成都知府衙门的官员也正在传阅邓名的手令，任堂等几个军人对分赃会的动员能力都有很深刻的印象，不过邓名的命令还是让他们吃惊不小，看到参议院也同样拥有决策和监督职责后，任堂疑惑地说道：“这是什么？用御史做内阁么？嗯，不对，审查、批准帝国议会的决策、审查衙门账目，具体承办还是知府衙门和常备军参谋部（邓名给起的名字），参议院更像是司礼监。应该就是！”