江帆没工夫和他们扯蛋，一把抓过张明辉怒道：“谁让你们抓人的？这些人是来上访的，不是犯罪分子，你们不耐心安抚，却大庭广众之下抓人，你们是不是嫌乱的不够。”
江帆向周围一比划，怒道：“这么多人，你们都能抓起来？”
张明辉被问的张口结舌，他也没想到事情会发展到这一步。他接到消息，带着警察赶过来的时候，上访的人群已经把市政府的大门给堵了，附近几条街都站满了人，起码有一千多人，扶老携幼，拖家带口，更让人震撼的是，工人们把厂里的重型大卡车、吊车、挖掘机、铲车、叉车、水泥罐车甚至连水车也开了出来，一字排开数十辆，占了好几条街，把道路都堵死了。
张明辉吭哧了半天，才说道：“因为局势不好控制，李市长发脾气了，让抓人，我们才......”
江帆气得一跺脚，怒道：“胡闹。”
在几个警察的保护下，他们推开人群向前挤，等挤到市政府门前，他们已经是一身大汗。看到市政府门前，两排防爆警察手拿盾牌，警棍，严阵以待，对面是手拿横幅，大声呼喊的上访人群，人群的最前边，地上坐了一溜十几个满头白发的老头和老太太，有的老人年岁实在是太大了，有家属在旁边扶着。江帆也被这阵势给惊呆了，切切实实感受到了人民的力量，那股排山倒海的气势，什么样的力量能抵挡的住。
市政府门前，那些执勤的防暴警察，都如木雕泥塑一般站立着。他们都清楚，对面的人群一旦从过来，他们立刻就会被冲垮，难道他们还能向群众动手，开玩笑，没看见前面那十几位老人，随便那一位拉出来都能做他们的爷爷、奶奶。
江帆知道这样僵持下去解决不了问题，天亮以后，局势更难控制，新闻媒体参与进来，就不知道会发生什么事了，更难的事，一旦被外国媒体扭曲报道，那国际影响可是不得了。
江帆一瞬间一股舍我其谁的勇气油然而生，当次关头，必须当机立断，绝不能有半点犹豫。他立刻走出人群，向市政府大门走去，张明辉带着众人立刻跟了过去。
江帆来到防暴警察跟前，大声说道：“我是滨海市委书记江帆，我命令你们立刻撤走。”
那些防暴警察面面相觑，他们中有人认识江帆，有人不认识，但市委书记下令，他们一时不知道该怎么办。
这时，张明辉赶了过来。江帆转头向张明辉道：“我命令你，立刻把他们撤走！一个都不许留。”
张明辉为难了，说道：“他们一走，出乱子怎么办？”
江帆两眼逼视着张明辉道：“他们是群众，是老百姓，能出什么乱子？少废话，执行命令。”
张明辉被江帆的眼神吓得一机灵，连忙回身大喊道：“全体，听命令，向右转，齐步走！”
片刻之间，防暴警察全部撤走，市政府大门内空空荡荡，只剩下江帆、张明辉和几个工作人员。
江帆从一个工作人员的手里抢过一个高音喇叭，在张明辉的搀扶下登上了一辆卡车的车厢，他向现场环视了一周，大声道：“大家安静一下，我是滨海市市委书记江帆，大家有什么话可以对我说，请大家保持冷静，不要胡来，不要做违法的事。”
江帆的话刚一说完，人群立刻安静了下来，人群里敲锣打鼓也停了。
江帆继续道：“我知道大家是来反映问题的，大家心里又怒气，感觉到憋屈，这我都理解，但是大家围攻政府机关，占据公共街道，堵塞交通是违法行为，我劝大家要冷静，有问题可以向我说。”
这时人群里有人喊道：“向你说，有屁用，也不是没说过，你们解决了吗？不但不解决问题，还抓人，你们到底是不是人民政府？”
江帆愣了一下，说道：“大家不要急，我立刻处理这件事，请你们给我五分钟时间。”
江帆从车上跳下来，把张明辉叫过来，说道：“立刻把那些人都放了。”
张明辉有些犹豫，解释道：“里边有些人砸了公安局的警车，打了我们的干警，还砸了市政府收发室的玻璃，这已经违法了，这些人也放？”
江帆心想这都什么时候了，根本不是追究责任的时候，再僵持一会天就亮了，是不是要闹得全省，全国皆知。他愤怒地一瞪眼，喝道：“少废话，立刻放人，有问题我担着。”
张明辉见江帆发怒，二话没说，拿起电话给刑警队和防暴大队打招呼，立刻放人。不一会，从被抓的人都走了回来。
江帆又登上卡车，拿着喇叭大声说道：“大家有什么问题，要通过正常渠道反映，现在我就在这，你们有什么问题就对我说，我能解决的立刻解决，不能解决的我会上报到省委。”
这时，人群中一个苍老但底气十足的声音响起：“既然江书记把话到这了，我们就和他谈谈，大家都不要乱动。”说着，那人已经走出人群，向江帆这边走过来。
江帆赶紧从车上下来，迎了过去，与老人握手，借机上下打量了几眼老人。老人年岁不小了，看样子至少有七十多了，身材魁梧，腰杆挺直，满头的白发，额头刻满了皱纹，但一双眼睛闪亮，透着凛凛的威严。
江帆道：“老人家怎么称呼？”
老人声如洪钟，吐字清晰：“我叫韩立功，以前是重型机械厂的厂长。”
江帆听韩立功的语气不善，知道他胸中带气，这个人既然能站出来，一定是在上访的人中具有威望，看来想要解决目前的困境，还得先做好这个韩立功的工作。
江帆道：“老韩，你看咱们怎么谈，就站在大街上谈，恐怕不太合适吧！”
韩立功当过领导，也知道事情的轻重，这次上访已经闹到这种地步，影响肯定是有，再继续下去可就难以控制了，但他却能沉得住气，问道：“江书记想怎么谈？”
江帆想了想说道：“老韩，你看这样行不行。现在天这么晚了，这么多人围在市政府，这么多车堵在道上，影响多不好，你看能不能先让大家疏散开。”
韩立功刚想反驳，江帆立刻抬手阻止了他：“老韩，你听我说，不管你们处于何种目的，围攻政府机关，打砸警车和警务人员，堵塞城市交通都是违法的，即使日后你们的要求得到满足，你们的违法行为也要被追究。所以，我劝你们，到此为止，你们的问题我会处理，现在你就回去，再找几个，了解内情的人，带好上访材料，跟我去会议室好好谈。”
韩立功显然明白事情的重要性，说道：“这个事，我还得和其他人商量，我一个人做不了主。”
江帆道：“你快去商量，越快越好。还有李市长被你们包围快两个小时，这样不行，他是市长，是政府官员，限制他的自由，你们事违法的。你最好想办法把李市长放回来，他也是市委常委，有些事，他必须参与。”
韩立功立刻点头：“我回去就让他们把李市长放回来。”
看着韩立功回到人群，江帆这才抹了一把额头上的冷汗，真够悬的，还好暂时稳定了上访群众的情绪，只要肯坐下来谈，一切都好办。
江帆向对面一望，黑压压的人群，也不知道有多少人，现在这些人都不吵吵了，只是默默地，无声地看着他。江帆感到一种无形的压力，向他压迫过来，他觉得自己好像是被放在显微镜下观察，是如此的渺小，而软弱。
江帆不由得倒吸了一口冷气，这就是人民的力量，好像已经很久没这么考虑问题了，没这么惧怕那些平日唯唯诺诺的平头老百姓，他们聚集在一起，就像是海洋和风暴，足可以吞噬一切。他回头看了看自己的身后，不由得一阵苦笑，他身后那些防暴警察走后，只剩下张明辉、马文强、自己的司机还有两个警察，他们都是脸色苍白，神情紧张，面对这种阵势，心里不打怵那是瞎扯。
这时，对面的人群分开，李致远走了出来，看样子还算不错，神情还算镇定，毕竟是省城里见过大世面的人。江帆过去和李致远握手，慰问道：“李市长受惊了！”
李致远摇头苦笑：“受惊谈不上，只是受到了不少教育。”
江帆纳闷道：“这是怎么说？”
李致远道：“老百姓还是很讲理的，还是我们的工作没做好！”
江帆哦了一声，没说话，看来李致远被上访的人围住了不假，但似乎并没受到什么过激的举动，估计也听了不少群众反映的情况。此时，面对众多上访群众，他们也没机会交流。
这时，韩立功又走了过来，看来他已经和那些商量好了。他来到江帆跟前，看了看李致远，他还是很明白官场上的规矩的，说道：“江书记，李市长，我们商量好了，大家同意先散开，但不能离开市区，现在我们的问题还没有答复的结果，我们绝对不走。我们同意把街道上的车辆让开，不再封堵街道。”
江帆看了看李致远，李致远点头，他知道这群上访者态度坚决，不达目的决不罢休，刚才他一个处置不当，下令公安局抓人，差点酿成激变。他被人群包围，如果不是一些重型机械厂稳重的老干部拦着，他恐怕已经灰头土脸了。
虽然没有让上访人群退出市区，但目前情况也只能如此，强逼着上访者走，又会回到对峙状态，说不好会发生大规模冲突，眼看着还有几个小时天就快亮了，留给他们的时间已经不多了。
江帆和李致远一商量，事情仍然难办，这上千号的人就是不闹事，站在大街上也够呛啊！早上市民上街一看，这么多人站在市政府门前静默示威，能不引起围观吗？可是，这么多人，一时间疏散道那里好？还有街上的这么大重型大卡车，放哪？那里有那么大的地方？
江帆来回走了几回，有了主意，回头向马文强说道：“第一，马上联系市政府食堂和招待所，让那些上了年岁的老人和小孩住进去。第二，联系附近几所大中专院校，让他们把食堂、体育馆，凡是能住人的宽敞地方都腾出来，马上就亮天了，让他们给群众做饭，所有费用政府承担。第三，联系市政府停车场，以及附近各处停车场，实在停不下的，就把车开进校园，暂时存放，不管怎么说，就是不能摆在大街上。”
江帆回头问李致远：“李市长，你看这么办行吗？”
李致远也没有别的办法，于是点头道：“可以，我同意。”他又提醒道：“车辆还是尽量不要进校园，我看市政府后边，有一片空地，已经平整完毕，还没开发，把车开到那里去，四周有围挡挡着，在外边也看不见。走的时候也方便。”
江帆点头同意，对马文强道：“就按李市长说的办。”他有对张明辉道：“他一个人办不过来，你派人帮他去办，有什么事，你去协调。”
张明辉、马文强闻风而动，抬腿就走。江帆似乎又想起来了什么，将韩立功在场，就走出了几步，把二人叫道一边，低声道：“尽量把上访的人群分成几块，这样好管理，早餐要足量供应，吃完饭，可以给他们放点电影什么的，要港台武打的，搞笑的，反正能安抚他们就行。”
张明辉和马文强暗暗佩服江书记的心真够细的，他们连忙答应，分头去办了。
江帆对韩立功道：“韩厂长，你看我这么安排可以吗？”
韩立功点头说：“可以！”
江帆道：“你们来了几个人？”
韩立功：“我们四个，除了我，还有老总工，老工会主席和职工代表。”
江帆点头：“好吧，我们别再这里站着了，我们到会议室去谈吧，一会，市委办公厅马主任会安排上访群众的食宿，你们让群众听从指挥。”
韩立功回到人群吩咐了一下，四个人就跟着江帆走进了市政府。
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