接着，刘永又问道：“陈安，难道你不担心他们会联合起来共同反对我们吗？”
陈安说道：“陛下多虑了，他们都没有联合起来反对鞑奴，又为何反对我们呢？”
刘永说道：“可我们是直接把西噃纳入我们华汉的版图，让西噃带进我们的统治系统里。这可和鞑奴的培植一方势力还是不一样的。”
陈安说道：“陛下所虑极是，臣觉得他们会适应的。而且加入我们华汉对西噃只有好处，没有坏处，可谓百利而无一害。他们又凭什么来反对呢？而且，陛下接手之后，就对西噃之地进香怀柔之策，给他们好的政策。比如在科考上，西噃的学子可以免除最低层的考试，直接进入乡试。比如百姓可以三年不用赋税。比如朝廷帮助他们发展经济等，这一些列的组合拳打出去，臣不相信，西噃的百姓不喜欢。”
刘永听完陈安的话后，微微的点了点头，嘴角也勾起了一抹淡淡的笑意。
“陈安啊，你说的这些个政策是很好的。朕也想过，西噃纳入我们的版图后肯定是要给他们好的政策的。只是真所考虑的是，这些个部族要如何安排他们呢？他们都有自己的势力范围，如果他们不同意就会独守自己的地盘儿。这样一来我们还达不到想要效果不是？”刘永说出了自己的想法。
这回轮到陈安皱起眉头，这的确是一个问题，而且是一个棘手的问题。要想有效的统治西噃，那就必须要让西噃的个部族融合在一起。然而，眼前看来这似乎是不可能的事情。因为西噃的这些部族互相都有仇恨。
想让他们一笑泯恩仇，看起来比登天还要难。
清心宫里一片沉寂。
刘永单手扶在案上，皱眉凝思。
这时候，关超说道：“陛下，要想融合西噃的部族，那就要先想要消除他们之间的仇恨。而这一点恐怕就要陛下您出马了。”
“什么？你说朕？”刘永问道。
关超赶紧拱手说道：“臣以为，凭借着陛下的天威，定然会让他们一笑泯恩仇的。”
刘永眼睛一亮，赶紧问道：“关超，你快说说朕要如何做？”
关超说道：“陛下可以把那些大的部族的首领都请到天安府来，由陛下亲自出马来化解他们之间的仇恨。也趁此机会解散他们的部族。”
刘永听完微微的点了点头，又说道：“化解他们的矛盾还是可能的，只是这解散他们的部族，这一点恐怕是不太好办啊！”
陈安说道：“是啊陛下，这是最难的一点。不许要想个计策，能让他们自行解除自己的部族武装。只要解除了武装，那他们的就不足为惧了。”
刘永说道：“嗯，陈安说的对，先要解除他们的武装。只是这族群还是不好解除啊！”
关超说道：“陛下会有办法的。容臣等下去商议商议。”
陈安也说道：“是啊陛下，此事棘手，得需要集思广益。”
刘永点点头说道：“好的，你们就下去组织讨论吧！”
“臣等告退。”陈安和关超同时拱手说道。
刘永点了点头。二人一起下去了。
二人下去之后，刘永起身走到地图下面，看地图。西噃的地界虽然处于苦寒之地，但却是阻挡西部各国的一道屏障。有了西噃之地，中土就处在一个保护的伞之内。
西噃之地必须要纳入我华汉的版图。
看了一会儿地图，他又坐回木案后面，拿起一本书随便翻了翻。又放下。再起身，出了清心宫，走到天井里，看池水里的鱼。
锦鲤在池水中游来游去的。甚是悠闲。刘永的心境也渐渐的平淡下来。他清楚，虽然他对纳入西噃的心情有些急迫，但是他也清楚，这也不是着急的事。饭要要一口一口的吃，路要一步一步的走。急不来。
这样一想，他笑了笑。背起手在院子里来回踱步。陈小春在一旁站着伺候着，还有六个宫女儿伺候着。
院子里还有侍卫，保护皇帝的安全。
走了几圈，刘永又回到了清心宫里，看起书来。
陈安回到了总理衙门，召集了各部的部长，研究关于西噃的问题。
在总理衙门的方桌上，陈安坐在首位，剩下的一次而坐。
其实现在的问题已经很简单了，就是如何拆散这些部族，从而淡化他们的族群的观念。
兵部战略司司长赵亮说道：“西噃的人，族群观念本来就浓重，再加上这数百年来的混战，更加重了他们对族群的认识。现在想要改变他们的这个观念，是不容易的。”
王庆也说道：“是啊，但是既然陛下要做，那我们这些做臣子的是一定要踢陛下分忧的。”
户部的老部长杨帆也说道：“其实，西噃之地的百姓对我们汉人还是很有认同感的。拆散他们的族群不容易，可是把他们纳入到我们的版图可就容易多了。”
陈安说道：“老部长你是这样认为的？”
杨帆点点头说道：“总理大人，老臣在前朝担任过使臣一职，也曾去过西噃之地，见过几位族长。故而对西噃之地的人情世故还是颇有些了解的。”
陈安点点头问道：“既然是这样，那老部长为何不向陛下说明呢？”
杨帆摇了摇头说道：“本来为陛下分忧是我等臣子一表人才的事，只是那是近四十年前的事了，那时候老臣还只有三十多岁。时过境迁，距今也是很遥远的事了。所谓此一时彼一时，老臣又怎敢拿当年的事来做依据呢！”
陈安听了点点头，沉吟片刻说道：“嗯，老部长的顾虑也是有道理的。不过，你说的那些情况，至今尚未改变。西噃依旧是个部族分散经营，互不相让。而百姓们对我们还是成为天朝上国的。”
杨帆说道：“如真是如此的话，那陛下要把西噃纳入我华汉的版图，是一件可行的事。而且不会遇到太多的阻力。只是各部族的族长要安抚好。”