文旭在坎都王国推行洋务运动的时候东安五王子建立大宁皇朝所有制度全面仿照大鄫皇朝他任命了首席谋士万知陶字文德为内阁首辅参与军机为了防止郡县制和分封制的弊端他决定将自己的兄弟子侄开国功臣们给与爵位让他们带着本部人马到未知的地区开疆扩土打下的疆土属于他们个人的他们和大宁朝维持宗藩制度。对于已知的地区采取郡县制度他说：“文德先生朕要是没有先生的帮助就不可能平息内乱成为大宁皇帝建立自己的皇朝朕不明白先生为什么要我建立新朝呢1.高筑墙2.广积粮3.缓称王这三个建议也挺不错的这不是让大鄫将注意转移到我们这边来吗？”文德先生说：“陛下让我们弱小的时候可以采取这三策可是我们现在今非昔比了要是我们不建立新朝大鄫攻打我们属于内部蛮夷叛乱属于平叛名正言顺可是我们现在建立新朝意味着我们就是一个国家他们攻打我们就是入侵有了争霸天下的资本。”五王子说：“现在有什么计策吗？您估计朕的大宁多少年可以消灭大鄫皇朝问鼎天下？”文德回答：“陛下客气了微臣认为两三年时间就能够平定天下六七年时间肃清残敌大鄫皇帝确实比较优秀要是在太平盛世他能够带领那个国家更加强大可惜在这个乱世当中他已经伐天无力了本来吗十七皇子文旭此人不知道为什么自从被救活之后心情大变以那些岛屿作为基础逐渐强大起来现在大鄫皇朝国库一半收入都是有海岛贡献的可惜此人被皇帝派到了坎都王国担任国王也许是大鄫皇帝为了保护这个儿子吧他不希望这个心爱的儿子参与夺嫡之争成为其他皇子的靶子只要没有了他其他皇子不足为虑就算在我大宁军队的攻击下有几个侥幸逃脱在我们没有获得的地盘重新建立新的大鄫皇朝在政权混乱的时候，各个宗室贵族必然蠢蠢欲动想要占据政治主动，彼此之间开始勾心斗角，相互观望内斗不可避免加上，外有大宁不断的蚕食，内有民军搅得天翻地覆。国力几乎耗尽，有战斗力的精锐部队也几乎打光了。民心、军心已经散掉，剩余的这些残兵败将都成了藩镇割据实力。这位君王励精图治可以维持表面的和平可是一旦这位君王为其他事情所累就不好说了微臣建议挑起他们内部的混乱将皇室手中几支精锐部队全部消耗殆尽对于那些威胁朝廷的藩镇势力，民军势力采取锄强扶弱用他们来对付大鄫力量至于那些夺嫡的皇子们可以鼓励他们继续努力大鄫内部贪官污吏毫无道德礼义廉耻的读书人，还有那些为了利益不惜铤而走险的商人们他们都是我们可以利用的工具也是摧毁大鄫最后希望的力量只要我们稳定了那里统一了天下扫平残余再建立一支强大的水师利用水师彻底消灭文旭殿下再那些海岛上面的全部力量只要没有了海岛文旭殿下就是虎落平阳龙到浅水里去游，游不动啦、被卡住啦，遭这个虾的嬉戏。这个老虎落到平阳的地方，平地里啊它威力全失去了，结果就要被狗欺负。翻不起什么大浪来至于草原那里只要拥有整个天下就可以利用天下的财富我们大宁骁勇善战的军队优秀的军事统帅无敌的骑兵部队就可以彻底解决草原问题。”另外一位不同意他说：“陛下既然首辅大人对于文旭殿下的评价很高那么我们是否将他作为我们的对手看待只要彻底消灭了他其他就不足为惧了那么我们就应该建立一支强大的水师彻底消灭他在海岛上的力量，同时派兵进入草原西南部将他在草原的势力连根拔起让他没有任何战马组建骑兵和我们抗衡。同时派兵进入坎都王国要是我们不首先解决他等到我们完全平定天下的时候他的羽翼已丰到时候那些皇室宗亲都不在了他可是皇室唯一的血脉一些遗老遗少们和他的亲信旧部都会拥立他为新君他可以通过海上贸易源源不断的为自己获得庞大的财富利用这些财富扩充军事力量同时招募骁勇善战的坎都人为军队还有他的草原骑兵完全可以攻打我们的后方。”五王子【大宁第一任皇帝】塔多拉说：“现在首辅大人主张首先锁定大鄫皇朝然后对付文旭殿下，十一弟主张首先解决文旭然后问鼎天下两人都有道理两条战线同时进行筹建水师有十一弟负责，首辅大人负责锁定大鄫内部。”加拉德的密探说：“海军就这么容易建立的吗？要是传统水师建造风帆战船的树木他们根本没有只有文旭殿下的几个海岛才有，要是建立一支蒸汽战舰他们根本造不出来需要外面购买除了购买军舰需要大量钱外还有海军舰员的培养，平常的训练当年那支舰队下辖大小军舰25艘，辅助军舰50艘，运输船30艘，官兵4000余人，而且其主要战舰舰长及高级军官几乎全为船政学堂毕业，并大多曾到国外海军学院留学实习，600万两银子要是加上其他费用3000万两是免不了的从建立到灭亡用了16年时间根据我们的计算他们刚刚开始建立政权税收制度正在完善当中攻打大鄫获得的财富大部分用来从不法商人手中购买违禁品少数给贵族们分赃。这段时间我们要想办法为十七殿下争取一点时间，加拉德大人已经决定让他登上九五至尊的宝座收拾周围的割据势力等到大鄫国内稳定后再准备收拾东安人。”在大鄫内部大宁首辅的特使开始秘密接触目标人物，加拉德的人也没有闲着也在活动。大鄫政局因为他们的到来更加扑朔迷离危机四伏了。皇帝现在除了要处理朝政外就是处理后宫那些事情已经诸子夺嫡，皇帝开始担心江山社稷的安危了现在能够挽救这个危局的只有十七皇子文旭了。