郑都政变在贾成率军进入郑都城之后，事实上已经尘埃落定。
尽管西边沓中、阴平这块狭长地带里，刘备和段煨还在负隅顽抗，但在甘宁和徐晃两路大军南北夹击下，覆灭只是时间问题。
这年三月，随着刘备、段煨军粮耗尽，他们手下部队开始不断溃逃，很快只剩下一万余残部退守沓中城。
随后两人爆发了剧烈冲突，段煨为了活命，企图利用他当初和甘宁一起平定凉州的同袍交情，开城投降。
而刘备深知他们已经没了退路，他们在这次政变中杀了太多人，早就被贾成列入必杀名单之中，就算投降也不会有好结果，便极力劝阻段煨。
但是还存留一丝希望的段煨根本不想听刘备的话，反而埋怨刘备当初花言巧语迷惑了他，不该跟着他们与丞相作对。
段煨的话激起了刘备杀心，趁段煨不备，抽刀砍死了段煨，火并其部。
刘备残忍的处死段煨残部三千多士卒，连同沓中城上万百姓尽数杀死，制成肉干充作军粮。发誓固守沓中，绝不投降。
一时间沓中血流遍地，整座城池形同鬼蜮。
甘宁闻讯大怒，集中所有爆炎弹和石脂水精炼而成的猛火油，用投石车日夜不停投射进城。
这是一场前所未有的火攻战，开创了战争新模式。
甘宁含怒做出的决定，无意中创造出了一种新的攻城战模式。
这次攻城取消了蚁附攻城，而在数百步外发射爆炎弹和猛火油罐为主要的进攻手段，在短短一个时辰内，使沓中城陷入熊熊烈火中。
刘备在战前做的一切防御手段没有发挥出一丝作用，尽数毁于烈火。
沓中是一个农业为主的小城，其人口不足一万，城池方圆也不过数里。
如果刘备不那么残忍的将所有百姓杀害制作成肉干充当军粮，而是以城中百姓为人质，或许还能坚守一段时间。
甘宁不会使出这么暴烈的攻城手段，毁灭整座城池。
但陷入绝望中的刘备已经完全丧失了人性。
不得不说刘备作战经验极其丰富，知道在重重围困中的他很难突出重围。
于是他将沓中周围所有粮草都囤积在城中，为了不使城中百姓消耗宝贵的粮食，他甚至举起屠刀残害百姓，把他们也变作军粮。
只是他忘了，这样一来，不仅激怒了甘宁，还使得甘宁再也没了顾虑。用一把烈火将刘备连同这座人间地狱统统焚毁。
自此以后，汉室新朝将在这烈火中重新崛起，一切反对势力和旧朝余孽成为历史尘埃，被扫荡一空。
战报传到郑都，贾成合卷长叹：“此皆我之过也。因我之愚仁，致使汉中三十万军民百姓死于非命，悲哉！痛哉！”
法正劝道：“所谓亡羊补牢犹未晚矣，丞相治国，须弃小仁而全大义，故明主使其群臣，不游意于法之外，不为惠于法之内，动无非法。丞相明鉴千里，当以汉家社稷为要，切莫辜负逝者之望啊。”
作为跟随贾成多年的心腹，法正以及贾成一些老部下有时候不太理解主公偶尔出现的那些莫名其妙的做法。
特别是对刘备、孔融、杨彪等一些异常明显的反对者，贾成总是表现出异常的宽容。
前些年法正不在贾成身边，但是他从好友沮俊信中得知，主公贾成根本就是知道天子刘协和这些人的小动作，却只是轻描淡写的敲打了几句，很轻易的放过了他们。
若不是贾成的纵容，天子也不可能越来越放开手脚策划政变。
法正甚至怀疑，老主公贾诩在背后帮着天子策划政变，贾成是不是也有所察觉，却依然不加防备。
若说贾成是故意的，下一盘大棋让这些人入彀，法正绝不相信。
毕竟这样做太冒险了，若不是司马懿和庞统献策，估计此刻败亡的不是天子这方，而是困居在长安的主公贾成了。
况且以贾成的为人，不要说令三十万军民丧生，就是三百，三十，贾成也干不出来这样的事。
所以法正劝谏贾成，不要再顾及这些莫名其妙的仁义，对某些阴谋反对者不能法外容情，这样是会坏大事的。
贾成何尝不明白法正话里话外表达的意思，也就是这个睚眦必报的家伙才会说这些话。
法正眼里揉不得沙子，对这些人早就不满了。也就是常年在外为官，才没有及时在身边提醒自己。
也怪自己这些年飘了，以为自己拥有了民心，就可以用威望震慑住反对者，使他们不敢异动。
却不知道政斗不仅仅需要长袖善舞和请客吃饭，还需要血淋淋的屠刀杀鸡儆猴。
家里那位老狐狸叔叔贾诩就是看出了自己缺乏斗争经验，过于妇人之仁，才下定决心抛弃自己，把宝压在更有杀伐决断的天子身上。
好在贾成这些年打下的基础太雄厚了，吸引了众多年轻俊彦为他效劳，才险之又险的翻盘成功，成为最后的胜利者。
只不过这其中付出的代价太大了，大到他每想起来便辗转反侧无法入眠，仿佛那三十万冤魂在时时刻刻控诉他，控诉他罔顾百姓安危而纵容奸佞祸国。
使他深深体会到作为掌权者，有一念而决万民生死的权力和责任。
“孝直，你说的对，我不会再重蹈覆辙了。”
受到现实鞭打的贾成郑重的说道。
“传令，三月一日京郊大祭，祭祀这次死难的汉中百姓。请天子下罪己诏，祭祀时宣告天下。以后...除春秋两祭之外，天子就不要出面了。”
贾成最终还是遵照承诺放过了刘协，不过继位之后下过两道罪己诏的天子，纵观历史也就刘协一人而已。
这样的皇帝，基本上就是宣告结束了政治生命，再也不可能亲政了。
贾成下令鲍出的安国营抽调一部守卫皇宫，安国营其实就是贾成的内卫部队，由他们守卫皇宫，也就是说贾成已经下定决心将天子刘协里里外外监控起来，没有贾成的同意，刘协再也不能随意接见朝臣了。
之后，他命法正为廷尉，清查叛党。
法正行事果决，很快将董承、来敏、杨彪、孔融、韩斌等衣带诏中一干人逮捕归案，又顺藤摸瓜，将同党司徒长史王必，议郎彭漾，镇西将军刘德然，博士郑兴、服旻等数十朝廷官员捉拿下狱。
经过审讯，这些人对阴谋政变之事供认不讳。
法正上报丞相贾成，按律董承等首恶夷三族，余者全家处斩，受牵连流放、徒刑者多达万人。
贾成大笔一挥，同意了法正的奏请。
不多时郑都城差役尽出，上千人逮捕入狱，等候处斩。
这其中还传出了一件令人唏嘘的事情，孔融被逮捕，儒家内外非常惊恐。
当时孔融的两个儿子大的九岁，小的八岁。两个儿子仍然在玩琢钉游戏，一点惶恐的样子都没有。
孔融对使者说：“罪责可以仅限于自己一身，两个儿子可以保全性命吗？”
他的儿子从容地进言说：“父亲难道见过倾覆的鸟巢下面还有完整不碎的鸟蛋吗?”
贾成听说后，愣了一下：“倾巢之下安有完卵，原来出自此处。”
又听说被逮捕等待处斩的各大家多有年幼儿童，心中有些不忍，便要下令豁免罪臣之中所有未成年人。
法正坚持不允，对贾成道：“所谓斩草除根永除后患，丞相莫非又要行妇人之仁？”
贾成却斥道：“谁人会与家中小儿共谋大事？幼儿懵懂无知，却要受大人牵连命丧黄泉，这是何道理？我等秉国，当承天意而去陋规。自今日始，凡未成年人若非参与违法，不受家人之罪牵连。”
贾成来自后世，早就没了一人获罪全家牵连的概念，何况年幼儿童知道什么，需要为父母长辈犯罪一起承担被杀的命运？
即使他现在已经硬起心灭了人家族，也接受不了这么残忍的判决。
法正见贾成下定了决定，便也不再多劝。好在就赦免了百十个小孩，在家族尽毁的情况下，就算生存下来也很难造成威胁，放就放了吧。
不过贾成这一举动却给他带来了更加巨大的声望。
特别是儒门上下，因为孔融是当代孔子嫡传，他家要是灭族，孔氏一脉就只能从旁支寻找掌舵人。
如今他的两个嫡子被赦免，也就保留了控制嫡传，等于给儒家保留了天大的脸面。
儒门子弟一向善于造势，对于贾成赦免孔氏血脉之事便投桃报李大肆宣扬，声称贾成为儒家典范，深得上古贤人之风的君子。
不过这只是小插曲，儒家如何评价他的，他并不知道。就算是知道了，估计也就一笑而已。
很快，便到了三月初一春祭之时。
刘协没有出幺蛾子，按照贾成的安排，主持祭祀结束后便当众宣读了罪己诏，兵在此重申从这一日开始，便正式委任贾成作为大汉丞相顾命国事。
凡大汉朝廷内外一应军政大事，丞相贾成一人可决。
说完这些以后，刘协便在安国营军士护卫下返回宫中。从此宫门深锁，安度余生了。
春祭之后，贾成下令改三公为三省六部制，以王朗为尚书令，执掌政务。下设吏部、礼部、户部、兵部、刑部、工部等六部。
命沮俊为吏部尚书，邢颙为礼部尚书，张浪为户部尚书，法正为刑部尚书，正昂为工部尚书，孟达为兵部尚书。
令钟繇为中书令，掌管机要、发布政令。下设吏科、礼科、户科、兵科、刑科、工科等六科侍中，与六部相对应。
令张松为门下侍中，职掌为侍从天子左右、赞导众事、顾问应对，天子外出，则侍从参乘。如今天子深居宫中不再理事，门下省便转而服务丞相，成为丞相贾成的侍从顾问。
其下设若干散骑常侍、给事中、起居郎等官。司马懿、李严、庞统、诸葛亮、徐庶等人都被贾成召入门下省担任散骑常侍，作为他的侍从参谋军政事宜。
另三省六部外设立御史台，以田畴为御史大夫，监察百官。
此外，贾成取消大将军制度，防宋朝军制，设立常备禁军和地方厢兵。
禁军所有开支军饷由朝廷支付，在全国分成六大柱国大将军部，以甘宁、徐晃、关羽、张飞、黄忠、严颜为柱国大将军，统领禁军驻兵各方。
其中甘宁调回郑都，担任郑都柱国大将军，兼金吾卫大将军镇守京城。
关羽担任凉州柱国大将军，震慑雍凉外部胡族，护卫来往西域商道。
黄忠任两京柱国大将军，抵御关东诸侯。
严颜任益州柱国大将军，仍驻守巴郡，抵御荆州、交州势力。
徐晃任步军柱国大将军，进驻上庸，为将来大军东进占领桥头堡。
张飞任骑军柱国大将军，进驻北地草原训练士卒，熟练新式骑兵战术。
其余各部将领皆有封赏和新的职务，总体上都跟随各自主将，为将来平定天下做准备。
禁军六部柱国合计二十万常备军，作为新朝最核心的主力部队。
而厢军主要由原先各郡郡兵组成，主将为各郡镇守将军。比如巴郡厢军主将就是巴郡将军，主要职能就是维护地方治安，抗洪救灾，国家工程建设等。
厢军根据职能分为治安乡勇，营造乡勇，应急救灾乡勇等等番号，各自主官称作守备。
厢军军费开支由各地郡府承担，不参与对外作战，同样属于职业兵，主要来源是禁军退役士兵和郡府招募的青壮。
但是平常也需要参与一定量的军事训练，紧急情况下也要辅助正规禁军作战。
州一级设有军府，军府长官为参将。军府没有常备兵，只负责招募预备禁军，经过一年时间的训练，通过考核，选取合格士兵加入禁军。
这样通过基础训练选拔后的兵源，在成为正式禁军前便已有了一定的军事技能，很快就能成为合格禁军，即便马上投入战场也没有太大问题。
通过贾成一系列的改制，新朝很快便稳定下来，重新开始了快速发展。