九月二十六，刘羿还沉浸在与黄莺儿共赴巫山的喜悦中，京城皇宫的朝会早早就开始了。今天大家的默契是第二次集中“炮轰”刘羿。所以朝会一开始，一些人就不停上奏，有的说刘羿残杀士族，捣毁诗书人家，动摇国本；有的说刘羿屠戮投降百姓2000余人，血债累累，罄竹难书……
一个侍郎痛哭流涕，呜咽说：“皇上啊，赫人听闻啊，血流成河，尸横遍野，惨不忍睹啊。现在，整个交州百姓都呼刘羿小儿为刘蛮子，小儿听闻都不敢夜啼。”
刘宏皱眉，懒洋洋地说：“看不出来啊，他还有这种本事。怎么，他还杀小儿？”
“这个……不是他杀不杀小儿的问题，是百姓怕他蛮性大发，祸害百姓。”
刘宏点头，缓缓道：“嗯，却要压其蛮性，不能随意发作。然，他身为太守，自亦有统兵之责，那就封其为镇蛮中郎将，压制其胸中蛮劲蛮意，并以此为规制，使之多行教化，少行杀戮。嗯，这也不失为一种惩罚。”
大臣们一听，都面面相觑，世上会有这种惩戒？一个御史赶紧奏曰：“皇上，这哪是罚，这是奖啊！”
“这叫奖罚一体。”刘宏也不生气，“刘羿小子平息合浦暴乱，功还是有的，理当受奖。”
“皇上，那不是暴乱，那些只是请愿的百姓。”
“请愿的百姓？朕的羽林军也被屠杀两百余人，有这样请愿的？”
御史一时语塞。另一名侍郎立即救场：“微臣听闻2000多人已经跪地纳降，可他仍然下令屠戮，这比杀降卒更为可恨。”
刘宏点头：“杀降确实有违规制，有伤天和，得严惩。”
大家一听都高兴起来，心想，刘羿小儿，这回看你怎么逃？
刘宏停顿一下，突然大义凛然地说：“那就重罚，罚他三年，不，三年不够，九年。对，罚他九年俸禄。”
大臣们一听心都凉了。一些老臣苦笑，心想，都说有理的怕耍横的，耍横的怕耍无赖的。可当今皇帝耍无赖，大臣们该怎么办？这可是朝臣们遇到的新问题。“唉，看来还得完善朝纲朝纪才行啊。”几个老臣对视一眼，有了一种无力感。
可一些年轻的家伙还不太明白，一人说：“启禀皇上，此奸臣不久前刚被罚俸九年。”
“正好，九加九，十八年，就让他给朕白干十八年，看他还敢不敢胡作非为？”
“皇上，这罚俸算不上惩罚……”
“嗯，爱卿说罚俸不算惩罚，那朕也罚你十八年。”
“皇上，微臣不是这个意思……”
吏部侍郎一看这样扯下去毫无意义。于是上前行礼，大声说：“微臣有事启奏。”
“爱卿平身。”
“吏部查察不称职官吏结果已经出来，请皇上裁夺。”
太监把奏章传上去，刘宏皱皱眉头：“怎么合浦郡太守刘羿排名第一，他为何高居榜首？”
“皇上，这不叫高居榜首，叫最不称职。”
“他有何恶行？”
吏部侍郎一愣，难道刚才大家讲的都不是恶行？于是补充说：“他擅自任命县令，不报请吏部核准，独行其是，独霸一方……”
刘宏怒道：“擅自任命县令，这可是大罪。他擅自任命了几个县令？”
“目前知道两个，徐纹县县令和合浦县县令。”
“合浦郡有几个县？”
“五个。”
刘宏思考了一下，大声说：“凭他乖张的性格，说不定五个县令都想擅自做主任命了。传旨，合浦太守刘羿胆大妄为，擅自任命各县县令，罪不可赦，罚款1000万钱，两年内上缴内府，否则，所任官吏朝廷不予承认。”
“皇上，这怎么能用罚款……”
“差不多了，那合浦郡地少民稀，财政不多，1000万钱不少了，买官都够了，何况一次就卖五个县令，也该适当优惠。还有一事，朕听闻荆州刺史与零陵郡太守公然开战，堵塞驿道，到底所谓何事？这样的刺史和太守居然称职？哼！退朝。”
朝会散了，大臣们都忧心忡忡，知道再用这种方法再也不能撼动刘羿了，得另谋它途。只有太监季伝知道消息后欢天喜地：“哈哈，我又要去见兄弟了，南方的冬天就是舒服，食品丰富，阳光明媚，好，好，就去合浦过元日去。”
……
朝廷的事刘羿自然还不知道。刘羿来到临允县县衙大堂，宣布，同意临允县县长贾士杰致仕，擢升合浦郡侍卫统领秦奎为临允县县令；同意临允县县丞周伦致仕，擢升高凉县东场乡有秩冼莒为临允县县丞；擢升黄忠营百夫长王其峰为临允县县尉，原县尉杨小立调合浦郡兵曹另有任用。
刘羿刚宣布完，原郡丞周伦赶紧说：“大人，下官并没有请求致仕。”
刘羿笑道：“周老先生，本官见你年纪偏大，继续留在任上劳碌，于心何忍？”
“大人，下官身体还健壮，一顿可吃两碗饭。对了，下官上个月还纳一小妾……”
刘羿心中大怒，妈的，快死了还要糟蹋黄花闺女。于是，脸色一沉：“你比贾县长年纪还大，怎么不老？”
“大人，年纪是比贾县长痴长两岁，可贾县长他有病，他……”
贾士杰大怒：“要不要脸，他妈的，你才有病，你一天靠吃壮阳药……”
“贾伪君子，你糟蹋你的小侄女……”
刘羿大怒：“公堂大骂，成何体统，侍卫，赶出去。”
秦虎带人进来，把这两个抬出去扔在衙门外，两人狼狈不堪，被家人搀扶而去。
刘羿喊：“王其峰，杨小立。”
“末将在。”两人出列。
“你二人前往军营交接防务，整顿县兵。”
“诺！”两人走出县衙。
“其余官吏随我出城，寻找开垦公田的地方。”
“诺！”刘羿上马，出南门，向前跑出十余里，指着一大片荒地，对后面跟来的官吏说：“这一片，非常平坦，虽然离河水高了不少，但修上水渠，用两架水车就能解决灌溉问题，就在这一带开垦。”
县丞冼莒点头：“我这就回县城发告示。”
刘羿说：“好，让王其峰派100军士过来维持秩序，把县城商铺的劳动工具全部买了。”
“诺！”冼莒骑马去了。
刘羿把秦奎喊到一边：“在附近搭一些临时房，供大家休息，现在天气还不是太冷，也可以勉强过夜。发现青壮劳力可做他们的工作，下来让他们变成屯田兵。但以后屯田兵不驻扎这里，要驻扎在离县城50里左右的地方，最好靠山地，起到威慑作用。工厂会慢慢进入，不要急。但你们可以大量买马，价格可以高一些。同时，鼓励大家养马、贩马，我们的马太缺了。还有，5000石粮食可能不够，继续买粮。”
“诺！”秦奎应答。