在成功炼化出第一块条形刚后，成天启并没有马上开始玻璃厂和水泥厂，造纸厂，塑料厂的研发和建造，现在一个更迫切的问题摆在面前，那就是尽快把组织机构框架搭起来，不然自己负责的事物越来越多，很多小的细节都要管理，而自己更想集中精力搞研发，于是成立领导机构，建国这个想法就提上日程了。君主制和君主立宪制、民主制这三个成天启都不考虑，前面两个无法激发底层劳动者积极性，参考后世的同时也征询了特蕾莎的意见，最后确定国体为共和制。
之所以采用共和体，还有一点考虑，就是成天启觉得，等铜钟塔巢穿越冷却期结束，未来还要去不同的时间节点去采购设备和贸易，这其中应该会招揽不少人才，还有红色铜钟资料看，这个银河系还存在许多文明，和许多种族。未来随着各方面人员的到来，天启文明的组成结构会不断变化。而只有共和体能避免排外的缺点。
于是在炼钢后的第二天，成天启在扇形平台附近召开了第一次龙族会议，基本首都平原附近智慧进化的成年龙族成员都来了，在向大家说明会议的主要议程后，成天启宣布了天启共和国的领导机构：（情节需要，如有雷同，纯属巧合）
1因为成天启和特蕾莎的永生属性，国家设置大元首一职，职位永久。
2大元首下面参考后世，设置元首。
3元首下面设置策划部，政务大都督，军务大都督，法部，执法部，情报部。
4策划部：负责大选（元首除外）、重大事项的审议、元首以下人员的任免、对内外政策的制定，对内各级的监督工作等等。
5政务大都督：负责策划部制定的关于行政，经济，科技，教育，文化，卫生，对外政策，公关安全，等等政策的执行和反馈。
6军务大都督：负责策划部制定的关于军务发展，军务行动，军务训练，军务战略，武器研发，后勤保障等等政策的执行和反馈。
7法部：负责法律，法规，条例等的编制，审议，定稿，发布。
8执法部：负责法律案件受理和监察工作。
9情报部：负责对内外情报的收集和情报人员的管理，情报的分析等等。
在宣布完组织机构后，成天启宣布了（当然也是以脑波的方式进行，后面造纸厂建成后再发布纸质文件）天启共和国第一届组织机构人员名单，分别是：
大元首：成天启、特蕾莎
元首：暂时空缺，以后从六大部门中选拔，元首必须是六大部门领导中的一位，且六选一后，需大元首同意才能通过。
策划部：部长暂时由特蕾莎代理。副职暂时由鹦鹉嘴龙进化人，天恩代理。
政务大都督：暂时由金龙代理。副职暂时由鹦鹉嘴龙进化人，天虹代理。
军务大都督：暂时由鹦鹉嘴龙进化人，天卫代理。
法部：暂时由特蕾莎代理。副职暂时由鹦鹉嘴龙进化人，天柱代理。
执法部：暂时由特蕾莎代理。副职暂时由鹦鹉嘴龙进化人，天鹏代理。
情报部：暂时由成天启代理。副职空缺。
（成天启赋予了策划部很大的权利。而政务部和军务部等部门的的权利被部分削弱，主要原因是成天启考虑到政策的制定和执行分开。特别在工业化文明刚刚萌芽的初期，这个尤为重要，能让各个部门集中精力，提高效率。）
最后，在宣布完人员名单后，成天启耐心的解释了天启共和国的基本国策，那就是人人平等，不管是蜥臀目龙，鸟臀目龙，直立进化人，元首，各级官员，甚至未来可能的其他种族，大家都享有自由，平等，公正，法制。这一基本原则。同时成天启也宣布了阶段性政策，那就是暂时只有盾牌大陆首都平原附近的智慧进化龙族，已及盾牌大陆，三角大陆，鱼人大陆，欧亚大陆的全部鹦鹉嘴龙享有天启共和国待遇，其他龙族不再进行进化。
并且天启共和国实行一周7天，作四休三的公休制度。
会议得到所有鹦鹉嘴龙成员的一致赞同，和绝大多数四足和两足龙类的赞同。当然特蕾莎是个例外。
会议一结束，特蕾莎就找到成天启，不满的说：你给我安排那么多事情，我忙的过来吗？成天启早想到特蕾莎会因为这个而不满，于是说道：我知道你肯定有意见，但是现在刚刚进化的智慧人，思维熟练程度和组织协调能力还不足，而我还要集中精力做研发，现在纸张，玻璃，火药等都还没有造出来，之后还要成立学校，千头万绪。并且不是给你安排了副手吗，后面等时间穿越冷却结束，就全部交给进化智慧人，你我一起去下一个时间点。你现在不把他们教会，到时只有我一个人去了。况且你当时只用了5分钟就把铜钟塔巢里面功能理解明白。这份思维力也是比我要强很多。我相信你的能力。本来气呼呼的特蕾莎听成天启这么一说，还有点不好意思了，转头去布置工作去了，临走还不忘回头脑波通信说一句，你要是等冷却时间到了，不带着我，你就完了，并且还扬了扬手上的戒指示威。
望着特蕾莎远去的背影，成天启第一次想到方块字文明里“可爱”两个字，特蕾莎现在的状态应该是和这个差不多。收回思绪，成天启转身投入到制造纸张的研究中。
下一章，造纸术和学校，更精彩，敬请期待。