第218章 百年工程（三）
只留平原地区的土地耕种，山陕两地的人口就出现了大量的冗余，这些手里既没有土地，又没有其他经济来源的百姓，对于新政非常痛恨，他们觉得新政就要让他们吃不上饭了。
就在这些百姓开始绝望的时候，官府开始了大招募，筑路队招募工人，每天工钱三十文，包吃包住，只要身体强壮能干活，不论男女都可以报名参加。
水利队招募工人，每天工钱四十文同样包吃包住，不要女人。
西北开拓队招募屯田百姓，以家庭为单位，只要愿意跟着去大西北，按人头每人发十贯钱安家费，到了地方官府包吃住，每日工钱五十文。
......
各种的工人招募开始在各个地方拉开，这点儿人口在宋文远看来实在是太少了，各个施工单位一分，根本都不够用。
不说别的地方，单单黄河两岸的河套地区，就需要多少人口进行填充，这些地方如今已经退化成了草原牧场。
为了彻底治理西北，就地解决粮食问题。河套地区的开发就开始提上日程。
为了保证开发顺利，黄河两岸的屯田区域全部实施军管，从各地调遣过来的厢军成了屯田的主力。
这些厢军本就是刚刚放下锄头不久的农夫，再次拿起锄头也是驾轻就熟，在宋文远的主导下，河套地区的屯田很快便发展起来。
然而新政的实施却让山陕两地的地方官坐不住了，他们联名弹劾宋文远，这样的新政会造成西北的空虚。
西北这样广阔的地方，原本一个县有五六千户，几万人口，新政推行后，这样的小县人口减半，已经无法达到立县的标准。
宋文远便将两三个县合并到一起，形成一个新的县，多余的官吏就地转化成新政官吏，比如专门负责税收的官吏，专门负责刑狱的官吏，专门负责监督的官吏。
这些主官原本就各不统属，如今安排到一个县共事，相互之间又是互相掣肘的关系，能够和睦才见了鬼。
然而经过一段时间的施政之后，他们发现自己远没有原本在县衙喝茶舒服，各种的考核指标压在他们的身上，想要完成这些指标就必须要身体力行的进行操劳。
原本的县衙坐堂，有事都是下面的胥吏衙役在做，老爷只需要动动嘴，然而新政之后，官吏一体，就算是下属也不是他这个上官想拿捏就能拿捏的。
完不成指标那就要受到降职处分，为了保住自己的官位，甚至还要能够更进一步，他们就不得不把自己分内的差事认真做好。
当然也有一部分官吏想要学魏晋风骨，不为五斗米折腰，挂冠辞职回了家乡，等到这些人回了家乡才发现因为自己的任性，功名被朝廷取消，原来的一切优待也全部取消。
没有这些优待，若是在短期内不能出一个考取功名的士子，用不了多少年家族就会衰落下去。
西北的新政与幽云之地的新政有很大的不同，幽云之地因此大量的人口被契丹部带出关外，人为地造成了人员空虚。
因此在实施新政的过程中，人地矛盾并不激烈，由于官府出台了一系列惠民的政策，使得百姓在归于大周治下后，生活状况明显好于在契丹治下。
两相对比下，幽云之地的百姓对于新政是高度拥护，而山前之地大部分都是平原，大农场计划也更容易推广。
山陕之地的新政则不同，两地乃是华夏文明的发祥地之一，尽管经历了一次次战乱，两地已经变得残破，然而底蕴还在。
因此两地的人口要比幽云之地多得多，新政实施的过程也更加的复杂，在幽云之地很少动用的武力，在山陕之地几乎成了家常便饭。
无论在哪个地方推进新政，都会有当地的豪强想方设法地阻扰新政的实施，在豪强裹挟民意的时候，宋文远只能用手里的军队告诉这些豪强，谁才是这里的主人。
在国家机器面前，任何的个人都是渺小的，随着一个个士绅覆灭，尽管朝堂上对宋文远骂声一片，甚至将他形容成了嗜血的酷吏，却根本无法撼动宋文远在皇帝心中的位置。
新政在山陕大地上遍地开花，新政给山陕之地带来的直接结果便是山陕之地因为有了皇家财团的大笔投入，百姓手里普遍有了钱。
宋文远在山陕两地重点打造两座城池，一座是山西的太原城，一座是陕西路的长安城。宋文远希望通过两座城市的虹吸效应，将山陕之地的百姓吸引到这两座城市生活。
两地周边都着非常不错的平原耕地，能够满足城市发展所需要的粮食需求，最关键的是定位两地的工业发展。
太原周边多山，拥有丰富的矿山储藏，完全可以打造成一座以采矿业为核心的能源城市，然而采矿业的发展必然会带来巨大的工业污染，使得原本山清水秀的太原城变成一座空气污浊，河水恶臭的污染城市。
若是不发展工业，又不能带动当地的经济发展，两害相权取其轻，工业还是要发展，不过却不能无序发展，所有的矿山必须控制在朝廷手中，哪里的矿藏能开采，哪里的矿藏不能开采，必须做到合理规划。
同时也要注意污染物的排放，既然宋文远已经知道污染给人类造成的伤害，那就不能同样的问题再犯一次。
一开始就要做好污染排放的控制，尤其是煤铁行业带来的燃烧废气污染，更是要严格控制。
而长安的工业则采取发展轻工业，长安八水绕长安，有着丰富的水资源，可以利用优异的水力资源，发展水力纺织业。
做为距离西北最近的中心大城，长安所生产的布匹完全可以辐射到整个西北草原，甚至通过丝绸之路运到更遥远的地方。
两个城池一重一轻，形成互补，又互相依赖，无论是哪一个城池也别想自己单独拉出来单干。这里面暗暗隐藏的制约，暂时还没有表现出来，等到地方实力派想要利用这两座城池中的任意一座做点儿什么的时候，就会发现有些东西一旦被掐断，会对百姓造成极大的恐慌。