第243章 新法（八）
吕蒙正的担心完全正确，这就是人性。产业不是自己的，肯定要想方设法往自己的口袋里捞好处，反正产业创造的利润也不是自己的，那么费心费力干什么。
这便是官办实业几乎都无法办下去的根本原因，任何事只要一牵涉到官府，那必定是效率低下，成本高昂。
可是官办有官办的弊端，皇家私营有皇家私营的弊端，如何将这两者的优势融合到一起，才是最急迫需要解决的问题。
这个问题是千古难题，反正宋文远是没有见过能够将这个问题彻底解决的国家，就算是到了后世国营实业也是贪腐最严重的地方。
只能通过不断地加强监督，完善管理制度才能实现有效管理。事实上当实业做大到一定程度，官营与私营的区别已经不大。
就算是私营，东家也不可能亲自去盯着每一个环节，也一样是需要通过查账、管理制度进行制约，不要以为私营实业就没有腐败，大的私营实业照样腐败横行。
“圣功！我们不能因噎废食，而是要针对可能出现的问题进行预防管理，通过一系列的律法制度让伸手者不敢轻易伸手。
其实根除贪腐的办法只有一条，那就是让其觉得贪腐的代价太大，不贪腐的利益更大。这与朝廷用人一样，一个地方官若是俸禄低微，连体面的生活都维持不住。
就算律法再严苛也挡不住其贪腐之心，毕竟美酒佳肴、美人在侧温香软玉的诱惑太大。若是朝廷给予俸禄足够丰厚，就算是不用贪腐也能满足其基本的体面生活。
再辅以律法制度的约束，地方官吏在伸手的时候就会想一想，为了一时的好处毁了自己的前程到底值不值得。
究其根本还是要制度好管理制度，不断地更新管理制度，及时堵上可能出现的漏洞。”
吕蒙正对此深有体会，他这些年一直在幽州实施新政，幽州的变化有目共睹。可是伴随着幽州的发展各种新的问题也在不断的出现，这也是朝廷修改新法的目的所在。
若是不对这些漏洞进行修改，会有越来越多的人利用漏洞牟利，造成赋税流失，社会贫富差距拉大。
会议在中场休息了一会儿之后再次进行，还是接着刚才税赋问题，吕蒙正沉声道：“诸位代表，针对各位代表提出的反对意见，盐城伯与本官都虚心接受。
当然理不辨不明，话不说不透。旧法之下为何会出现那么多杂税以及各种巧立名目的盘剥，最根本的原因是官府手里没钱，想做事的时候只能通过各种手段从百姓手中要钱。
比如一个偌大的县衙，朝廷发俸禄的官吏没有几个，大多数的胥吏衙役都是没有俸禄的，可是他们不能白给官府当差吧。
因此官府摊派的杂税里面有一部分就是用于给这些胥吏衙役发放工食钱，而这些发放工食钱的胥吏衙役还是衙门有编制的。
还有一些是衙门里没有编制的，这些人衙门可不负责发工食钱，你们想一想这些会白白给官府效力吗？
他们自然是要利用官府这身虎皮为自己牟利，这就是摆在衙门面前的一个不争的现实。”
“那官府为何要用这些人，难道不能将这些人都革除吗？”一名代表问道。
“这个问题问得好，你们以为官府愿意养这么多人吗？这是没办法的事，官府就是要做事，就需要用人，朝廷给的编制就那么几个，官府因为收的正税很少，除了上缴朝廷的，留给地方官府的钱粮少之又少。
地方官府想要办事就只能另想办法，手里没钱又要用人，就只能默许胥吏衙役对百姓伸手，这便是旧法之下官府的无奈。”
“吕相公能保证实施了新法之后，这些胥吏衙役便不去盘剥了吗？”
“诸位代表，耳听为虚眼见为实，若是诸位对新法有什么疑虑不妨在新法修正会议结束后随本官到幽州走一走、看一看。
在幽州新政已经铺开的地方，收税是由专门的收税部门负责，各地的衙门并不负责税赋征收，不但不负责税赋征收，还要监督税赋的征收，若是出现乱收税的情况，那就是地方官的责任。
严重的情况下，地方官是会丢了头上的乌纱帽的。因此幽州税赋征收大都是百姓自己送到各个税赋征收处，因为赋税的征收有一个期限，超过了期限百姓是要缴纳滞纳金的，说白了就是罚款。
百姓自然不愿意白白多交税，反正该交的税就那么多，多拖那么一段时间也没有任何的意义，只要完税税票拿到手，老百姓有权力拒绝任何的收费，就是县令老爷亲自登门收税也不行。”
代表们对吕蒙正的话将信将疑，自古都是民不与官斗，小民百姓哪里敢明着拒绝官老爷，这当官的不会是为了让他们这些人点头同意那个新的税法消遣他们吧。
一名代表问道：“若是有人上门敲诈勒索怎么办，尤其是那些青皮混混多与胥吏衙役勾连，若是草民等不掏钱，恐怕连生意都没得做。”
听到这个问题，吕蒙正笑了，新政最大的好处就是重新编制了户籍，让所有的隐户无所遁形，至于那些青皮混混，在强力的官府打击下，哪里还有他们的生存之地。
各个劳改营可是急缺劳力，只要他们敢冒头官府就敢将他们送进劳改营，幽州地区的青皮混混敢冒头的都已经被抓进了劳改营劳作。
这些青皮混混在百姓面前张牙舞爪、耀武扬威，可是在官府面前顿时就怂的如同小绵羊。对付这些人，负责看管他们的士兵可没那么多耐心，敢闹事的直接抓住就是一顿鞭子。
不但起不到任何反抗的作用，还会增加自己的刑期，本来这些人就算是刑期到了，宋文远也不打算让他们留在国内，广阔的海外急需人口填充。
虽说目前华夏还没有扩大海外领地的动力，但是不代表宋文远不未雨绸缪。别的地方可以暂时不占领，各个海上的节点通道都必须控制在华夏的手中。