回到湖心岛别墅后，林羽马不停蹄的通过传送门，来到无边黑海第一城。
从卧室出来，便直接来到大街上，现在，这里最缺的就是人口，仅仅依靠丐帮弟子，是无法获得大量税收收入的，丐帮弟子说穿了就是一群乞丐，一群懒汉，不会经营，不懂管理。
林羽也懒得去培训他们了，还不如给出好政策，吸引其他人才过来。
第一城的定位就是旅游，丐帮弟子没有别的用处，发发小广告还是可以的，林羽就安排他们去周边城市发小广告去了。
发小广告只是有益的补充，主打宣传，还是依靠《大威日报》的宣传广告，硬广告+软文，长枪短炮一起上。
这一番广告轰炸，效果还是很明显的，林羽没有问葛飞，就是看到大街小巷的人流量、路边做生意的商贩，就知道效果不错。
而且，令林羽感到意外的是，彩票网点和《大威日报》销售网点，也在第一城安家落户。
林羽没有使用飞毯或其它飞行坐骑，也没有骑马，只是用两条腿走路，打算在第一城走上一圈。
其实，以林羽玄级七层修为，走路速度可超出常人百倍不止，走一圈，也花不了多少时间。
反正左右无事，他便以一个凡人的行走速度，凡人的视角，凡人的思维，凡人的见闻，去研究一下第一城到底还缺些什么，也或者说，到底在做些什么，才能让第一城的人口大幅度增加。
林羽一个人在外面行走，当然不能用七岁小孩子的样子，为了减少麻烦，他用的是安度因的皮肤，十七八岁的模样。
安度因并不算是英俊少年，正相反，他那黑黝黝的皮肤，比黑炭强不了多少，根本就不像是瓦里安的儿子。
瓦里安皮肤不能用，第一城的丐帮弟子大多数都认识，也只能用安度因皮肤了。
大街小巷，做生意的人越来越多，如果不尽快把主打业务“旅游”搞上去，只做本地人生意，很快就会出现内卷。
旅游，无非就是“吃喝玩乐”，吃，第一城的特色就是海鲜，这个不需要多管，只要有需求，自然就会有人出去捕鱼抓海鲜。
实在不行，就发动吴大贵他们帮忙，大不了用兵器丹药跟他们交换。
喝，当然就是喝酒，这个也跟简单，有传送门和炉石，再加上储物戒指，林羽定期去帝都进货就行。
剩下的就是玩和乐了，赌馆和计院，大威帝国到处都是，用这个根本吸引不了游客，只能另辟蹊径。
花了三个多小时，林羽才回到城主府，叫来葛飞以及中高层管理人员，开了一个会，定下发展计划，由林羽亲自指挥，争取在一百天时间内，第一城实现收入一百亿玄石。
一百亿玄石对于林羽来说，是一个小数字，只要炼一些丹药和兵器，再拿出去拍卖，就能轻松赚到，根本不需要费那么大力气去振兴第一城经济。
之所以花大力气去振兴第一城经济，林羽考虑更长远，他要修建赚钱渠道，第一城搞好之后，还有第二城、第三城。
针对玩和乐，林羽制定了四大项目：一、海上垂钓；二、海滨浴场；三、篝火晚会；四、足球比赛。
足球比赛，是林羽后加上去的，大威帝国没有人会踢足球，也没有足球这玩意，林羽觉得，第一城如果没有核心的东西，就吸引不了游客，一想到前世的世界杯，他就下定决心将第一城打造成为足球之城。
大威帝国不缺能工巧匠，制造足球和打气筒不是难事，只要告诉他们制作原理，要不了多久，他们就会交出让林羽满意的作品。