来自各处的灾民陆续到来，给刘恩佑带来了不小的困难，简单的检查和分辨后勤部有人能帮助处理，可后续的防疫和卫生教导，就得有第一医院派出的人跟着一起监督执行。
清洗头发身体，更换衣物，使用肥皂之类都还算可以，不准乱扔垃圾，不准喝生水和不准随处大小便一时让很多灾民摸不着头脑，不懂得都到了这种时候，黑牛城还在乎这些做什么。
这时，城管队伍起了很大作用，对于屡教不改和蛮横对抗的，一律取消优先用工资格，这才将民众里的风气改善了过来。
吃了用了黑牛城的粮食，在黑牛城地盘上讨生活，就得听从这些规矩。
每条大街小路划分出的住宅区域，不仅建设了水塔之类用水的设施，还设计了有垃圾和下水处理装置，定时雇佣人手将这些东西运往远处或焚烧或发酵填埋。
喝开水这件事一下打在了众人的软肋上，早就在黑牛城里实行全部喝水必须烧开的原则，原先几千人用点木头烧水还能凑合。现在人数直接往几万人上下直接上升，再收集足够的木头就有点难办了。
离牛栏山较远，用量又大，可以预见的是会越来越大，这时候就不能靠木头了。
正好，船帮也恢复了石炭的运输，蜂窝煤就迅速上马解决开水问题。
黄泥加石炭粉末，临时找赵小山制作了几十个蜂窝煤的人力打煤器，这种落后的玩意系统竟然不卖。
煤炉来不及打造了，就直接买了几千个前期先用，后续的就得靠陈家的铁匠铺开始仿造了。这个东西打造简单，难点就是里面的耐火内胆，用了几个样品拆开检查，加上有熟悉砖窑的工匠，用一些简单够用的材料还是能达到效果。
陈家没想到和黑牛城的铁城和蒸汽机还没有多大眉目，倒是先搞出来一个煤炉的产品出来，有了黑牛城的强制推广，一下在灾民里普及起来。
不用的取消用工，用了得两天三工钱就够抵用。
那些还没轮到的更是热情，抢着用煤炉，毕竟，领取一个不花钱，该着急的应该是黑牛城，必须赶紧的给这些等着抵工钱的人家找活干。
打煤粉做煤球也是一个劳动力密集型工种，一下就消耗了百来个劳动力，再加上送煤球搬煤球的队伍，相当于又给几百个家庭带来了活路。
一举两得。
至于烧水的设备，家里人口多或者底子足的自然就近在黑牛城里买优惠的不锈钢壶，舍不得钱的也有陈家加紧运过来的铁壶，够用就是。
陈家也听从白守良的开导，经常在救助上帮点小忙，卖给灾民的物资都是平价，要的就是一个口碑。这些人若是真在黑牛城安定起来，按照工地的工钱水平，用不了多久，这些人家都将是能消费得起不少好东西的顾客，此时留一个好印象，不能被黑牛城落得太远。
有了烧水器具和煤炉煤球，一份热水带来了安定的希望，同时也消弭了不少健康隐患。
城管队雇佣的民夫队伍，沿着道路定时播撒石灰粉末进行消毒，减少蚊蝇滋生，把这一大片简陋的工地弄得比平常集镇还干净，让众多灾民更是对黑牛城有了信心。
众人忙碌折腾几日，云海负责购买的粮食终于送达，算是解决了一部分黑牛城的开支。
“这个蜂窝煤和煤炉真不错，比炭炉简单多了。”
柳少宏用着煤炉架起不锈钢水壶，烧一壶开水出来简单方便还干净，这俩东西有点绝配的味道。
这时代，还没有特别密封的室内空间，加上正值夏季天气炎热，倒是没有多少一氧化碳中毒的风险。
要是冬天，那就可得注意了。
这些知识和注意事项，铁匠铺和运送煤球的伙计都不时的给用户强调介绍，耳熟能详之下，民众们都比较注意，毕竟，小命都是自己的，听过的那些烧石炭的悲伤故事也不在少数。
“这个东西开始的时候看起来像赚不了多少钱，但是他是消耗品啊，一烧就没了，还想用，就得继续买。呵呵，就跟吃饭一样，用习惯了就停不了了。”
白守良开始鼓吹这种关系民生的玩意。
在宋国靠石炭取暖的也是不少，但大户人家还是习惯木炭，甚至高档的金丝木炭之类。
小户人家用不起木炭，在有木材的情况下还是愿意用木柴的。石炭再便宜也得花钱买，还有，烧石炭有股刺鼻的怪味，闻的久了头疼脑热的容易犯病，也是一般百姓对石炭望而远之的原因。
只有一些人口密集的大城市里，木柴供不应求，才勉为其难的用些上好的味道轻一些的石炭。
而煤炉和煤球，加了黄泥等物，天然的就降低了煤的用量，再加上讲通了一些使用的注意事项，计算大家不懂什么一氧化碳，二氧化硫之类的玩意，中毒症状还是都清楚的。
室外或者不密封使用就行了，一下让百姓们解开了对石炭的恐惧。
当然，确实好用的煤炉和煤球也起了不小的作用。
包括，广胜军的军营里，也开始学着要求厨房用石炭代替木柴，禁止喝生水之类。
已经有几万人数量的黑牛城外城居住区，没有发生什么大规模瘟疫，只有零星的感冒小伤病之类，本身就说明了黑牛城很多莫名其妙的方法可能真的有效。
广胜军甚至派出了军队里的军医，带着队伍来黑牛城的第一医院学习新式的伤病处理和包扎方法。在战场上，能救活一个受伤的军士就是一笔巨大的财富，经历过战阵的老兵就是整个军队的精气神所在，能带动所有人奋勇杀敌。
而要成长为老兵，伤病就是一道难以跨过的门槛。很多明明受伤并不很重的伤口，会逐渐扩散蔓延腐化，带走伤兵的手脚，甚至是性命。看黑牛城一套关于消毒的手法处理下来，这样的恶化情况大大的降低了。
简直是军队里的救命神药一样。
再加上这回退出的煤炉煤球，按照白守良的分析，不仅仅是救灾使用，后面还可能涉及巨量财富。
救灾救灾，也许救到最后反而能发财。
这大概就是黑牛城的神奇之处吧。