“二位请坐，俞大人这位是？”秦坤明知故问一句。
俞烽然没有回话，而是恭敬的站在女修身后。
“我是柳念祖，也是三国的女皇，听闻俞烽然上奏，你是个人才，且俞烽然上奏内容，是你推荐的，本皇对你有了兴趣，特来见见！”
柳念祖倒是直言直语，不过语气还如以前那般高高在上的王者气韵。
“女皇？草民秦坤参见陛下！”
秦坤急忙单膝跪地拜见。
“草民？陛下？这是什么意思？”
柳念祖不解的看看跪拜的秦坤，又看看俞烽然。
见俞烽然摇头，柳念祖只好问向秦坤：“为何自称草民，陛下又是何意？”
“在下无一官半职，只是平民之身，比起尊贵的吾皇，只能是卑贱草民！陛下，是草民对您的尊称，皇为上，臣在下，与皇不敢对言，须他人传语，以表尊敬！”
“本皇有那么不近人情，难相处吗，还要他人传语，快起来吧！”
柳念祖高傲、好权，甚至有时喜欢别人奉承，有些小心眼，但也不是那种昏庸无道、独断专行的愚蠢之人，相反，她却是一个锐意图治、从善若流的聪慧女子，还有一样与次王风子相同，特别惜才！
秦坤起身，抱拳颔首再道：“陛下既已称帝，不应再自称‘我’，本皇也有些俗气，草民以为，陛下应自呼为‘朕’，这样才有别凡夫俗子！”
“朕？听起来有些怪异，不过也好，我......朕乃天命独一无二，确是该有别那些凡夫俗子！抬起头来，让朕看看。”柳念祖悦然。
‘天命？这句话要是被始神天命听见，还不把你吞了！’
“草民遵命！”
腹诽一番，秦坤抬头，但目光不敢平视。
‘虽不是玉面小生，却也是如此的英俊，且才识过人，若是...我这是怎么了！忽然心慌的厉害，脸也这样发烫...’
柳念祖一眼望去，目光居然不愿再离开。
“咳咳！”一旁的俞烽然，见女皇长时间呆望不语，急忙咳嗽两声提醒。
“咳，什么草民、草民的，朕不许你这样自贬，俞烽然所奏之事，甚合朕意！‘凤域’朕觉得这个名字好听，明日你替朕宣旨，定国名‘凤域’，三国子民同等，将来凤阁统一，也用此名！”
柳念祖自知失态，尴尬的清清嗓子，不过说话语气，不再那么皇威尽显，倒是多了一些少女的矫情。
“不妥！”
“为何？”
柳念祖诧异的看着秦坤，而俞烽然也诧异的偷瞄了柳念祖一眼。
俞烽然诧异的是，柳念祖为何会失态，甚至语气都有些变化！
而柳念祖诧异的是，她都按照秦坤所说制定国策，为何秦坤还觉得不妥。
“此事必须女皇陛下亲自宣布，这样才能尽显隆恩浩荡，陛下才会被天下子民拥戴！”
‘原来他为我着想......’
柳念祖心中再起涟漪：“好，朕依你，不过明日你要在朕身旁！”
“不可，一介草民，怎能立于陛下身旁！”
“又是草民，这么多规矩，你若是长老，不就可以站在朕的身旁。”
听闻这席话，秦坤微愣，他抬头望向柳念祖，结果柳念祖被他这一望，竟然脸色渐红。
‘原来什么都不懂！’
秦坤长叹一声：“陛下，您是治理一国，不是一个家族、一个宗派，国不需要什么长老，要设朝廷，需要各级官员，有文官、武官之分，文官主管行政，武官保家卫国，他们都要听命于您，执行您的决策。”
“凤阁大陆以前又没有什么朝廷，人家怎么知道，你什么都知道，你告诉人家不就是了。”
被秦坤一番教导，一身王者气息的柳念祖，居然一下子变得如温柔的小女子，竟然吐出‘人家’二字，听得秦坤又是一愣。
‘哎...不过这样也好，可以按照我的想法，引导她。’
其实秦坤以前也不晓得什么朝廷、官职的，是后来去了空元岛，在东齐国神武大将军陈骁游帐下效力，与一些文武官员们接触多了，才懂得这些。
“是朕！你是女皇，怎能随口说出‘人家’二字！”
秦坤语气忽然变得严厉，惊的柳念祖愣颜，一手揪着衣角，颇为委屈的小声道：“朕就朕，干嘛那么凶！”
“......”
这回连俞烽然也是无语了，他何时见过柳念祖如此这般。
秦坤可不管她委屈不委屈，严肃的说道：“既然你已称帝，作为一国之君，一言一行都要严谨，不能随意表露出小家女子姿态！”
“眼下不就咱们三个吗！”
“三个也不行！”
“朕知道了！”
被秦坤一顿训斥，柳念祖也来了火气：“你说，你怎样才能站在朕的身边！”
柳念祖一发火，那股王者气息自然流露出来。
秦坤恭敬作揖：“陛下可为我等加封官爵，例如太师、太傅、太保、上将军、大将军等等，有了官职、爵位，臣下才可随陛下出席重大事宜，但也只能站在陛下身后。”
“太师是大官职么？”
“正一品，与太傅、太保统称三师，辅佐大臣，多为高官的加衔，下有从一品、正二品、从二品......”
“停，这些以后再说，朕现在授予你正一品太师一职，俞烽然太傅，这样你们就可以在朕的身边了，对了，还有太保一职，授予灵花三姑如何？”
“吾皇圣明！”
本来秦坤想拒绝，结果听闻柳念祖授予灵花三姑太保一职，改变了主意。
三人促膝长谈一夜，不过大多是柳念祖在问，秦坤在讲，俞烽然在听。
“陛下，天明了！”
畅谈一夜，柳念祖意犹未尽，正要再问些关于治理国家的问题，却被秦坤打断。
“这天明的也真不是时候！”柳念祖望着透过纸窗的那抹白，有些埋怨。
秦坤微微一笑：“陛下今日还要昭告天下，您先在此歇息片刻，微臣这就去准备。”
“辛苦你了！”
“多谢陛下关怀，微臣告退。”
见柳念祖点点头，秦坤退至门口，打开门，正要走出，忽然想到一事，又回身恭敬作揖：“陛下，今日是大事，您不会只带了这种衣物吧！”
“这衣服有...明白了，朕还带了一件凤袍，可以吗？”
“凤袍？可以。”
反正凤阁大陆从来没有什么皇室朝廷，没人知道皇帝要着龙袍，柳念祖也算凤阁大陆的始皇帝，她着凤袍，谁也说不出什么。
“俞大人，您也该换换了，大喜的日子一身黑！”
出门前，秦坤又看向俞烽然，眉头微皱的摇了摇头。
曲阿城主府原是曲阿十族共同议事的地方，建在城中靠近中部，且府前有一高台，每年用来比武使用，此时正好被秦坤用上。
巳时，凤袍加身的柳念祖，在秦坤的引领下，走上铺着红毯的高台，秦坤、俞烽然等五位皇使、秦征以及曲阿几位族长，排在柳念祖五步开外。
高台下已聚集数万人，有修士，也有百姓，由于城主府前地方有限，几条主街道也是人满为患，整个曲阿城，足足挤满百万人。
一身君王气息的柳念祖，面对如此众多的子民，忽然有些紧张，竟忘了如何开始，好在秦坤及时传音，这才免于尴尬。
“战乱纷飞，狼烟四起，山河破碎，家园无存，无数百姓死于非命，多少仙家战死沙场，朕痛哉，痛哉！
身为彩凤后裔，朕理应挺身而出，怎奈北部势大，朕势单力薄，实难应对，独守孤城几十载，朕终日忧虑天下子民，苦想对策，千思百虑，只得三国结盟。
然，几载不见安宁，究其缘由，盟不实，难齐力！朕势小，不惧北寇，保一城力富。三国子民，水深火热，朕痛心！思量许久，朕愿背骂名，遗臭万年何惧，斗胆统一三国，始皇称帝。
朕愿御驾亲征，收复失地，驱赶北寇，还我太平家园，汝等可愿跟随！”
“愿意，愿意，愿意！”
近百万平民百姓、修士，异口同声，愿意跟随柳念祖杀北寇。
如此士气高昂的场面，大出柳念祖意料，内心极为激动，没想到短短几句话，东域国这么多子民，已经认可了她这位女皇。
她兴奋的回头望向秦坤，见秦坤点头，又看向众子民，稍稍停顿又道：“三国统一，新政、新景、新国号，无论你曾是哪国子民，今后都是我‘凤域’同胞，无尊卑、等级之分，都乃一等国民。
朕会建立官吏制度，设三师、三公、三省、五署等不同品级官职，予以监督治理。
凡是我凤域国民，农者有田，商者有铺，修者有山。开山拓荒者有赏，复兴商贸者有赏，保家卫国者有赏。若有投敌叛国、扰乱国家、欺行霸市、欺压百姓者，由各级官员查实后，重罪论处。
各级官员，上至三师，下至保长，应选贤者居之。国之初定，急需大贤之士，朕斗胆私定三师、三公、三省人选，太师秦坤，太傅俞烽然，太保灵花三姑。
他们三位，朕相信很多人认识，他们的人品、才略、修为，你们也是有目共睹的，可有反对？”
“没有！”万千子民再次异口同声。
“好，朕再定三公.......”
柳念祖将国家顶梁的三师、三公、三省职位宣布完，又出台一系列治国方针、优民政策，有些连秦坤都没想到，这让他颇感惊讶，暗暗佩服这柳念祖的雄才大略。
‘兴许她真能成为一代明君，但愿今后我们是友非敌！’
一个时辰的讲演，柳念祖彻底俘获了百万国民的心，特别是那些对灵花三姑臣服凤城不满的修士们，他们发现这位女皇，不是传说中的那样霸横、空无一切，相反极其的体恤子民，得这样的女皇，实乃幸事。
柳念祖亲临曲阿，建国‘凤域’立号‘开元’的消息，不到半年，便传遍整个凤阁大陆。
冰域寒宫与乌国蟾香，大感事态严重，急忙会面商讨对策。
当年三国联盟，柳念祖称帝，起初两国还有些担心，可后来东域国内自乱，投诚的投诚，隐居的隐居，使得东域的防御力量大降，两国暗自偷乐，想着没几年，兴许东西两国会不攻自破。
这回可不一样，柳念祖这是来真的，不仅是做做样子，还要御驾亲征，看来凤南难保啊！
柳念祖将俞烽然等六位皇使，留在曲阿，与灵花三姑一同商讨北征之事后，便独自返回凤城，将两位黑衣执事派去鹏骑国，协助仙人‘秦达’收复失地，后亲自带领剩余黑衣执事，光复凤南。
柳念祖本想将秦坤也带回凤城，可秦坤坚持去鹏骑，这使得她有些失望，但也知秦坤这是为了大局。
东有灵花三姑、俞烽然，南有她御驾亲征，西部必须有位高权重之人坐镇，于是不情愿的答应了。
其实这只是秦坤的一个借口，他要去融合黄龙最后两具残躯，两具残躯，一具在乌国，一具在冰都，去鹏骑也算顺路，怎能去凤南。
将杨勋、秦征带入九境后，秦坤辞别了俞烽然，飞过域城，直接进入忘忧林，他要先去看看六弟子正柯儿，若是愿意，一并带在身边。
如今的忘忧林，可谓是乱世中的一方净土。
自从蛇蝎美人带领妖兽，协助正风佣兵团，清剿忘忧林后，沦陷后的通城，投敌的满平城修士，再也不敢进入，那些避难的百姓、修士，也得到正风佣兵团救助，生活逐渐安定下来。
秦坤没有去打扰他们，而是直接去了斑斓谷。
斑斓谷中的妖兽们，识得秦坤，纷纷围拢上来，谷中无缘无故欢闹起来，打断了正在静修的正柯儿，当她走出洞府，见是自己的师父，兴奋的急忙上前跪拜。
正柯儿的修为，已经进入凝魂后期巅峰，再有一步，便踏进了魂聚期，秦坤满意的点点头，说明来意，正柯儿爽快的答应。
秦坤又叫来蛇蝎美人，将斑斓谷与忘忧林交给她，并嘱咐她，凤阁大战在即，一定要保护好兽群与林中的修士，特别是方靖的父母，若有强敌来袭，撤去东域，投奔灵花三姑。
离开忘忧林，就是冰域寒宫的势力范围，秦坤不想暴露行踪，幻容另一幅模样，直飞冰都国的殇殉湖。
殇殉湖位于冰都国的南部，距离东域国边境三万六千里，地处南部温暖之地，却终年冰天雪地，极低的温度，任何生灵都无法生存。
秦坤驾驭着船型法器，飞的极高，现今的冰都国，寿劫以上的修士，定然不少，若是遇见，难免会有不必要的麻烦。
他将假罗清从九境带出来，语气平淡的问道：“你为何要假扮罗清，是你师父的主意，潜伏荣龙城？”
“恩人不是这样的！”