“慎肃国我们需要分四步走。第一步，先让胡昭、荀攸招降慎肃国，纳入玄菟郡领土，在大金山外侧的平原中央和东部平原中央修建或扩建出两座主要城池命名为玄安和玄丹。”
“第二步，让北方四城每城征调十五万百姓前往慎肃国进行人口互换，分别迁徙至两座新城。迁徙百姓给予一年的口粮。”
“第三步，再派遣老师前往教授汉族文化，同样是在五年之内必须完成全部汉化。”
“第四步派遣使者前往搂邑国招降，不降就派遣大军协助现在慎肃国的军队前往剿灭。其余政策和之前的东胡政策一样，若是慎肃国不答应我们的条件，就按高句丽的方式执行，直到灭族。”
“慎肃现在的军队留一万五千由张辽和荀攸负责驻守，再从高句丽调动两万人，全部前往慎肃，以上家属愿意前往的，由政府给予补偿。剩余人员把战死将士的骨灰运回本城安葬，一定要说是和扶余大战归来。另外写战报送往洛阳，就说我军今年与扶余在草原一战，我方以四万大军对抗扶余六万大军，斩杀敌军四万余人，阵亡三万余人。暂时我能想到的就这么多，你可有什么补充的？”周尘对搂邑和慎肃都做了一系列安排。
“此次战役中，我方将领以五万对十万的情况下，再以三万余人换取了九万人，说明胡昭、荀攸等人确实有着非常出色的军事才能，应予以重赏，另外公孙瓒大破张纯、丘力居，已被封北平太守，主公之仇怕是暂时无望了。”田丰想了想说道。
“我知道了，按照你的意思办吧!”周尘黯然的点点头说道。
周尘原本是想平定东北搂邑后就去找公孙瓒报仇的，现在公孙瓒和自己平级，恐怕又得拖一拖了，接下来周尘又在自己的家里画起了蒸汽机的图纸。
这一日，铁山找到周尘，给了两颗螺丝和螺母说道：“大人，这是你要的螺丝，你看这样行吗？”
“基本差不多，但是还要继续精确，至少要做到拧上以后看不到漏水。另外一头和螺母一样加工成六边形，再配一个内六边形的扳手，方便安装。以后先直接先铸造螺丝本体再上机床车丝。”周尘看了看铁山制造的螺丝说道。
“上次的气缸连续运行了三天还是爆缸了，又重新铸造了一个，我们再次把大人说的气压表降低了零点五，正在测试。”铁山说道。
“这次下调以后，气压不能再下调，要不然力量就不够了，不行就想办法增加钢材的强度。”周尘点了点头，说道。
“大人，我有句话不知当不当讲？”铁山点了点头犹豫了会说道。
“你说。”
“大人，我们的库存铁已经数百万斤快上千万斤了，放在那里已经在生锈了，是否要继续熔炼？”铁山说道。
“钢铁现在远远不够，不但不能停，还要多教会一些人熔炼的方法，再派人出去寻找铁矿。生锈的话就每隔一段时间浇上一些植物油，我们以后要用这些铁铺设道路，直到整个大汉，你想想要多少钢铁。去吧！”周尘这才知道铁山的意思说道。
铁山顿时目瞪口呆的立在了原地，心里道“用铁铺路，还要铺满大汉，这得要多少铁？”
“现在钢铁产量虽足，但是成品的生产全靠人力完成太慢了，先按照这些图纸去设计几套零件出来。”周尘给了铁山一叠图纸说道。
铁山虽然不知道干什么用，但是还是点了点头离开了，毕竟周尘每次造出来的东西都是他们没见过的，已经习惯了。
中平三年（公元186年）一月，玄菟郡城议事大厅。
“新的一年了，各位来说说，我们过去的一年里所取得的成就和现状吧！”周尘立于堂上，看了看下面的众人说道。
“主公，去年我们对搂邑及慎肃国发动战争，共计损失三五千余人。现在玄通驻军七万，玄丹驻军两万，高句丽驻军两万，玄菟郡城加上新招士兵共计四万，目前我们中共军队已达十五万人。去年成功招降了搂邑国和慎肃国，百姓增加六十万人，加上流民迁入，我郡总人口突破三百八十万人。”田丰上前说道。
“虽然我们的人口飞速增加，但是三分之一都是异族人，这个存在很大的隐患。安定的时候他们不会有什么动作，一旦发生战乱，很大的可能会后院起火，所以当下最要紧的是思想政治和文化的教育，不知蔡老的老师准备的怎么样？”周尘点了点头说道。
“我就知道你放不过我这把老骨头，放心吧，我从各方共计招募了八百余名老师，大部分都出身寒门，可放心使用。”蔡邕上前淡淡说道。
“多谢蔡老了，这些老师按照之前的政策分配到北方六城支教五年，加上之前的，平均每城两百人。但是这远远不够，还必须大量招募老师，最少一城要达到一千人，要不五年之内是无法完成异族汉化的。乔源，说说你这边的情况吧！”周尘满意的说道。
“回主公，去年百姓共计开荒七百万亩，今年粮食的总产量高达三十亿公斤，但是北方新城的政策是一年内免除赋税，所以上交粮食还是四亿公斤，两亿余钱。去年总共支出四十亿钱，挹娄和慎肃两国收入六十亿钱和四亿公斤粮食，五大家族的利息扣除物资后上交一百亿钱。从百姓手中收取粮食十亿公斤花费一百五十亿钱，目前库里结余三十亿钱财和十亿公斤粮食。按照之前的政策，我们的耕牛已经完全发完，欠缺的部分是原东胡部落补齐的。另外五大家族希望从我们手中购买部分粮食。”
“俗话说家中有粮，遇事不慌，粮食是百姓稳定的基础，我们必须保证百姓手中有足够的粮食。我们库里的粮食现在刚好够全郡人民一年使用，就先不卖了。铁山，你那边怎么样了？”
“回主公，按照你的要求，我们已经成功安装了三台蒸汽机和配套使用的轧钢机，水泥也已经开始量产。”铁山看大家都叫主公，也说道。
“好，加大炼钢的速度，按照不同的轧钢机开始生产钢筋、钢板、和铁轨，再另外单独建立车间生产螺丝和弹簧。”周尘大喜说道。
“主公，弹簧是什么东西？”铁山疑惑说道。
周尘一愣，才想起自己没有教他们生产弹簧。
于是说道：“你们先把钢筋生产出来，好了我再告诉你什么是弹簧。”
“师兄和汉升，你们负责继续招募士兵和训练，可以慢慢招募，三年后我希望玄菟郡再有十万精锐士兵。”周尘又看了看黄忠和赵云说道。
“末将领命”赵云二人应道。
“如果诸位没其他事的话就散了吧！”
“主公当初打搂邑不就为了那传说中的武器吗？为何现在不去了？”胡昭上前说道。
“孔明放心，那东西在那里是跑不掉的。主要是前面这三年连年的征战，百姓已经很疲惫，需要休养生息，后面这三年能不打仗就别打了吧，况且这三年需要完成一个重大的工程。”周尘看了看胡昭说道。