朝廷改造之后，冯太后开始治国。重点做了三件大事，加上孝文帝拓跋宏的迁都洛阳，史称“太和改制”。这是一场全面汉化推进，从拓跋家族内迁就开始汉化，几代人都没干成，到冯太后手里，干成了。
第一件事是推行工资制度，这事北魏内迁之后就应该做，可惜一直没做成。由于不发工资，官员也不敢约束太紧，等于给腐败放水，导致这些年官逼民反，起义不断。幸亏规模都不大，要不然，北魏会不会散伙都难说。
冯太后知道北魏的病症，大手一挥，开始给官员发工资。当差有俸禄，是件好事，可没几个人开心。因为，只有清官高兴，无论哪个朝代，清官都是少数。
自古贪官总比清官多，为了遏制贪官，法律做了改进，重点针对贪官。并且专门派工作组下乡抓硕鼠，以保障法律的效力和覆盖。
工资制度有个最大的好处，不贪肯定饿不死，贪了很可能会死。所以，这套制度推行以后，贪官少了，贪污数量也少了，效果明显。
第二件事是推行“均田制”，跟刘裕的“义熙土断”有些类似，都是由政府统一分发土地，然后收租。但细节上比义熙土断更先进，义熙土断按户籍统计，以家为单位，均田制按人头统计。
无论哪种统计，都有人躲避，倒不是这些人懒，不爱劳动，而是因为税收太重。除了税收，还有各种杂役和劳役，还得服兵役，花木兰就是例子，这些花样加起来，谁受得了。
所以，好多人宁愿去富人家当奴隶，也不愿上国家的花名册。对待这些人，刘裕的办法就是杀，无论是躲避还是包庇，查出来就砍头。
可查是笨办法，效率不高，还累人。冯太后就比刘裕高明，换个玩法，这种粗活，让基层组织去干。按这思路，又在基层搭了个平台，就是第三件事。
第三件事是推行“三长制”。这个制度跟商鞅的“郡县制”比较类似，但比郡县制更温柔，没那么狠。
商鞅玩的是法家，推行制度太苛刻。当年推行郡县制，连自己都能框进去，想住店，店家都不敢收留，后来落个车裂的下场。
冯太后冰雪聪明，这种作茧自缚的事，人家也不会干。所以，推行三长制，根本不需要“立木取信”之类的样板，轻风细雨就把事给办了。
“三长制”内容：五户立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长。基层干部监督基层群众，流民没地躲，逮着就给你划户口，分土地。大户也不敢藏黑户，举报了就查，查完就重罚。
“三长制”既实用，又进步，是个不错的制度。可惜，这是专门配给“均田制”的。“均田制”破坏以后，“三长制”也就跟着消失了。
做完三件事，冯太后也伤了元气，一场大病，就再没缓过来。公元490年，冯太后病逝，24岁的拓跋宏哭的稀里哗啦，几天都没吃饭。
这眼泪并不是给别人看，而是发自肺腑。拓跋宏从第一声哭泣开始，就被冯太后宠着，二十几年就没离开过冯太后，依赖惯了。突然依赖没了，不恐慌才怪。
只是，拓跋宏还不知道，自己已经不需要依赖，早就成了一条飞龙，就差给机会去飞。这功劳得归冯太后，教学能力古今罕有。从这点看，史上几个女强人，也就孝庄太后能跟冯太后比。
当然，冯太后也有过一丝恶念，想干掉拓跋宏。但这事不能全怪冯太后，心里有结，搁谁都不好解。为了政治斗争，冯太后害死了拓跋宏的老爸老妈，拓跋宏又冰雪聪明，长大了来个反斗争怎么办？
幸亏出了个李冲，一通道理顺服冯太后，改用以德服人，悉心培养拓跋宏，用慈爱消除怨恨。冯太后一念成佛，李冲居功甚伟。
李冲家族是陇西望族，曾祖父李暠大有来头，自称是飞将军李广的十六世孙。虽然有脸上贴金的嫌疑，但人家却是大唐李家确认的先祖。
李冲从小就没爹，被大哥扶养长大，长相、品行、爱好都跟谢安有几分相似。不爱玩俗套，喜欢郊游，高洁寡欲，光明磊落。但李冲不拒绝做官，到了年龄就开始给拓跋弘打工。
由于表现优秀，李冲职位不断提升，很快就升进皇宫，引起了冯太后的关注。首先是长相太帅气，再一打听：汉族，人品好，有能耐。完全符合冯太后选人标准，刚失去李弈，老天就送个李冲，冯太后没事就偷着乐。
等收拾完拓跋弘，冯太后就公开给了李冲一个兼职。李冲不负品行，既保住了小皇帝拓跋宏，又提出了“三长制”建议，公私都表现出色。
等到冯太后谢幕，拓跋宏正式登场，收拾了好几个老臣，唯独重用李冲。因为拓跋宏要干件大事，李冲是最佳帮手，而且用着顺手。
拓跋宏要做的大事就是迁都，从平城迁到洛阳。平城就是山西大同，挨着蒙古，出城门就是大草原，不适合汉化改制。就像在中国学英语一样，费老大劲，没啥效果。出校门就是汉语环境，想跟去英美学习的人比，明显难为人。
但冯太后眼光超前，知道汉化的必要性，也能看到迁都的重要，只是这种大工程，自己干不了，也不愿意干，毕竟故土难离。于是，就培养个拓跋宏，去完成这个使命。
公元490年，拓跋宏开始独掌朝政。出道既巅峰，能耐压了几十年，突然抖出来，才知道自己的本事，根本不需要依赖。
拓跋宏照着冯太后的方针，继续汉化。几件大事都让冯太后做了，自己要做的就是迁都。看着一群老贵族，拓跋宏没敢提迁都这事，得先缓冲，给个适应期。
适应期得做两件事：一是就地改造，让大家思想上适应汉化。二是拉拢和培养几个跟班，等于拉选票。
改造分两部分：一是日常生活，包括穿衣、吃饭、民俗、祭祀等。二是官场吏治，包括大量征用汉人，抬高汉人地位，官场礼仪，分封奖励制度等。官职权力调整了不少，但工资没变，当官就为这个，变了会出乱子。
适应期给了三年多，看看都习惯了，没啥意见，于是，拓跋宏决定启动迁都程序。为了不节外生枝，拓跋宏没敢直接说事，来了个曲线推舟。
公元493年5月，拓跋宏举办高层会议，说南朝齐抢了南朝宋的地盘，得位不正，自己要替天行道，讨伐南朝齐。这是个疯狂的想法，自从刘义隆北伐之后，南北朝就没打过大仗，基本上井水不犯河水。拓跋宏突然要捅马蜂窝，谁不吃惊！
为了堵住大家的嘴，拓跋宏找个卜师，当场摇卦。结果：大吉。老天安排的，谁还敢反对。于是，没人敢说话。
刚要拍板，冒出个大胆的，表示反对。拓跋宏一看，皇叔拓跋澄。自家人，不好惹，拓跋宏说：“国家都是我的，你凭什么反对。” 拓跋澄：“我知道国家是你的，但我作为国家大臣，总不能装聋作哑，就算想法愚蠢，也该说出来吧。”
这话怼的，不软不硬，没法接。拓跋宏尴尬了半天，干脆休会，单独把拓跋澄拉进密室，实话实说：打仗是假，迁都是真。
拓跋澄恍然大悟：咋不早说，迁都是大事，我同意。于是再次开会，议题还是打仗。这次，拓跋澄带头同意，会议顺利通过。