深夜，特行局总部。
呆坐在椅子上的任行，愣愣地看着桌子上他的老旧手机。黑暗如墨笼罩，窗户倒映些许光明。良久之后，他终是拿起了手机，拨通了那个藏在记忆深处的那个号码。
而此时，在元首会议室里，一场关乎国运的会议，正悄然进行。
七位老人，围坐在会议桌旁，一页一页地翻看着手里的资料。白老微闭着双目，静静地等着老伙计们，等着会议开始。这些资料当然不只是之前任行看过的那些，更全面更详细。
许久之后，等众老消化了资料里的内容，白老才正式开始会议。
“情况相当严峻，内忧未解，又增外患。其它的先暂且不说，对于R国求援之事，你们怎么看呢？”
陈庆祥陈老望了众人一眼，见目光都集中在他身上，知道都想听听他的建议。他之前负责的是外交事宜，在这方面也最有发言权。
“救，肯定是要救的。这个立场，咱屁股不能坐歪了。可问题在于怎么救，是出人出力，还是只是喊喊口号。这个问题，值得商榷。”
“我赞同老陈的建议，作为唯二的超级大国，这个旗子不能倒。但现在情况不容乐观，咱自家的难处也不少。现在跑去救援，就是冤大头。况且这R国，我看来也是不安好心，求援却只字不提那些外星人的情况，怕不是想祸水东引。我看咱就姑且先答应下来，以安其心，让他们多顶一段时间，咱就在后面摇旗呐喊，好解决自己的问题。”朱文杰朱老附和道。
“老朱啊，这样就有点伤体面了。现在可不是全球断网的时候，好几个国家卫星可都发射成功了，附近的一些小国也都在看着，等着跟风咱的决定呢。若是失信于人，咱这脸面还要不要了。这事儿啊，不能这样处理。”李建业李老立马反驳道。
“嘿，老李，这都什么时候了，还顾得上什么脸面不脸面的。要我看，要不直接就拒绝了。咱是超级大国不假，可也是受灾最重的。这次大劫死了那么多人，还有更多人处在危险之中。老百姓在等着我们呢，可我们却还要分心去救援。这不是帮了别人，苦了自己嘛。我不同意，坚决不同意。”朱老这次也不装了，直接表明了自己的意见。
“老朱，都一大把年纪了，咋还这么着急呢？老李的话也不是没有道理的，咱不能自己打自己脸啊，你说对不对。况且老李的意思也不是要花大力气去救，那是傻子才做的事。你可不能把老李当傻子，他现在还没老糊涂呢？”周山河周老打了个圆场。
“切，老周，你小子也别在这儿稀泥，倒是说救还是不救。”朱老也不含糊，直接将军老周。
“在我看来，这里面问题不少，需要慎重考虑。首先，我们对那些外星人了解太少，近乎一无所知。他们从何而来？为何而来？科技如何？武器装备如何？很多我们都不知道。从现有的情报来看，他们来者不善。”
“其次，R国的国力我们还是比较清楚的，应该没这么容易就倒下。现在向我们求援，是真顶不住了，还是想拉我们一起下水，或者是想借外星人的手坑我们。所以我认为，救，肯定是要去的，但却不是为了救，而是为了情报。”
“外星人来了，无论他们的目的是什么，我们没有办法避开。与其被动等待，不如主动出击，多弄点情报，这才是重点。”周老这次一口气说明了他的看法。
会议室里一时安静了起来，这次朱老也没有反对，因为这是事实。
“我觉得老周说的很对，凡事预则立，不预则废。借此机会多搞些第一手资料，也把旗子立起来，把周围小国都拉到旗子下，对我们也是利大于弊。”赵岚清赵老也同意道。
朱老这次没有反对，既然救援是假，搞情报拉人头才是真，他没有反对的必要。
“既如此，那这件事就这样定下了。老陈，老李，你们尽快安排落实下去。这事情，你们要把好关。”白老最后拍板决定了事情。只是他没有安排负责军事的朱老，也没有安排负责情报的周老，反而是安排了负责政务的李老和陈老负责此事。
李老无言的点了点头，陈老虽有些不解，但还是接下了任务。白老没有解释，在众人之中，他的威信还是很高的。
“现在确定了，地星，变了。虽然还不知道原因，但事实已然如此。国内现在的情况，很不好。现在摆在我们面前的问题：一，大部分地区受灾很严重；二，政府已无力组织救援；三，异人异类问题，我们也需要一个明确的章程，不能再放任了。”
“总而言之，我们要重新梳理，要凝心聚力，要救灾维稳，要解决异人异类的问题，这是我们之前讨论决定过的方向。”
“可现在情况有变，我们必须以最快速度，恢复国家力量，以应对未来危机。之前，我决定建立特行局来应对内部矛盾。现在这个策略要加急，时间不多了。”
“白老，你的意思是直接跳过磨合期，强行将异人纳入体系之中。我不赞同这做法，这样的隐患太大。那些异人太不稳定，我们没有办法控制他们，要是为他们背了书，若一旦出了事，公信力会大受影响。而现在这种时候，公信力经不起怀疑波折。”李老直接反对。
“文杰，你呢？那些兵呢？情况如何了？”白老没有回答李老，反而问起了朱老。
“呃，情况还在可控之内。据那些专家的研究结果，他们成为异人，是因为基因发生了变异，引起变异的原因还没有结果。”朱老回答道，不过他没有对异人问题发表意见，只是简单说了一下秘密研究的结果。
其它几位老人都诧异的看了看朱老，原来这老小子已经秘密开始了研究，只是只针对军队内部，没有对外，怪不得众人都不清楚。
白老点了点头，又问道：“他们能控制好自己吗？”
“少数可以，大多不能。所以，白老，我也不赞同。这些家伙，的确很不稳定。我举个例子，有个叫郑友晾的小家伙，平时和正常人差不多，可一旦情绪激动，整个人都会陷入疯魔状态，会无差别攻击周围所有一切活物，偏偏此人又会变得力大无穷，铜皮铁骨，即使是常规子弹打在身上，也只能对他造成极小伤害。”
“当然他这种状态，持续的时间极短，不到一分钟人就会晕厥过去，醒来之后不仅完全不记得之前的事，还跟个饿死鬼似的，能吃下半头猪。白老，各位，像这样的人，如果给他合法身份，走在阳光下，一旦出了事，就不会是小事，那时又该如何处理？”
“过去精神病犯了事，我们可以把他关起来。这些人犯了事，也可以再把他们关起来，可影响是完全不一样的。精神病再怎么横，也翻不了天，可这些人却不同，那杀伤力不是一个级别的。”
“白老，我看还是让特行局再顶顶，多吸引些火力，再多争取些时间。现在就下场，那操作空间可就小多了。”朱老说着扫了众人一圈。
白老看了看几人，问道：“你们呢？还是和过去一样意见吗？”
“之前吧，我也是这样想的，也是这样决定的。让特行局去探路，即使是出了问题，咱们也能在后面给它兜底，问题也不至于到不可收拾的地步。可现在呢？情况不一样了。外星人来了，我们急需更多地力量，况且以后，还会不会有什么我们不知道的情况发生呢？谁能确定？我们不得不做这个打算。”
“地星灾变之前，世界的主要矛盾是什么？是国与国之间的利益纷争。灾变之后，我们认为可能会是人与异人之间的内部博弈，可现在看来，事情没有我们所想的那样简单。大环境的改变，主要矛盾将会转移到地星人类与外星人之间的矛盾，人类内部的那些矛盾，都会变成次要矛盾。”
“这个时候，我认为有必要做出改变。不能再这样无作为，任由事态发展，而是要主动去引导去规范。把异人问题摆在阳光下，把他们正式纳入到秩序之中。我知道这样做的风险不小，他们毕竟已经不是正常人，无论是身体上还是心理上，都有了很大变化，有太多不稳定因素。”
“可我们现在还有时间等吗？这场灾劫的结果比我们预想的要严重的多，要想在最快的时间内恢复就必须团结一切可以团结的力量。你们认为呢？”
听了白老的话，几位老人都沉思起来。之前他们商议的结果，是根据当时的情况，认为未来的主要矛盾极可能是在正常人与异人之间，所以才放任特行局野蛮生长，既能当靶子，又能争取时间，还能积累经验，即使出了大问题，也能拿来顶包，可谓一举多得。可千算万算，没算到会有外星人。
再想想未来，连外星人都出现了，还会不会有更恐怖的事情呢？细思极恐。
“现在我们还没有办法，针对异人问题，拿出详细的章程。但大体上的方针，我认为有三点很重要。第一，异人的身份问题，他们应该和正常人一样，享有同等的权利，也承担同等的义务。但他们毕竟是特殊的，我们应承认这种特殊性，但不给予特权。这个身份认同感，是最基础也是最重要的。”
“第二，异人的能力及危险问题。他们很多都具有不可控性，危险性是极大的。那谁来给他们背书呢？政府吗？这不可能。他们是特殊的，但没有特权。犯了事，该抓抓、该罚罚、该杀杀，这点必须坚定执行。”
“第三，如何利用异人的能力。这个问题我认为有四点，一是政府、军队有权利在紧急事态下有强制征召权，异人不得拒绝，但事后无论结果如何，必须给予充足的补偿。二是政府应适当吸纳具有特殊能力的异人进入组织，若已是异人则应登记报备。三是民间异人组织，需登记报备，否则视为非法组织。四是关于异人的研究，禁止民间研究，遵循自愿原则。对于自愿者国家应给予补偿，研究室应保障自愿者的相关权利。”
“这些只是大体上的方向，具体的执行还需要逐步完善落实。现在的问题在于，是建立一个新的组织机构，还是把任务给特行局。你们的意见呢？”
“白老，既然方向变了，那特行局的角色转变是必然的，我没什么意见。不过，我认为需要在特行局设立个监察部，以更好掌控其方向，或者调换些更合适的人手。”周老问言点了点头说道。
“老周啊，你这吃相有点难看了啊，才多久就换人，那不跟儿戏似的，让下面的人怎么想。不过设个监察部，这个我赞同。毕竟现在不能再放任其生长，这匹野马咱可得抓牢了。”李老埋汰了周老一句，又点明了其意见。
“监察部？啧，那是监察什么？是内部？还是外部？况且就是按白老的意见来，那也只是刚开始，还处于摸索阶段。上来就给立个监察部，太早了点，我怕方向没掌握好，反倒会掣肘其发展。要不还是再等等，多给他们一些时间。”朱老反对道。
“我也觉得是，时间太短，他们的组织架构也还不完善，不如多给他们一些时间摸索。况且，特行局也不可能只局限在汉京，以后还是要推而广之，这个空间我们还是要多给一些的。”陈老赞同道。
“我倒是赞成设个监察部，就是在初期摸索阶段，才最容易出问题。有个监察部看着，我们也相对放心一些。”
白老听了几人的意见点了点头，也做了决定。设立监察部，但不插手具体事宜，也只对他们这几个老家伙负责。至于人选，他都想好了。
会议一直持续到了深夜，大体上的方向也确定了下来，可以相见，一场具有划时代意义的石破天惊的变局将正式到来。