乔枫听着围观群众的议论，心里很不是滋味。
不说别的，他自己以前就是一个人族。
乔枫建立幽兰城的初衷就是让这里没有种族阶级，没有压迫，人们能丰衣足食，无忧无虑的生活。
就像他的世界中他的国家一样，五十多个民族和平共处。
乔枫来到那几个受压迫的人跟前，告诉他们，从今天开始他们已经不再是奴隶了，在幽兰城，他们和任何人都是平等的。
并且告诉他们可以去城主府办理身份证明，然后申请居住房屋，找到适当的工作，养活自己。
几个人对乔枫千恩万谢，并希望乔枫能把幽兰城的奴隶都释放出来。
乔枫明白这些人的意思，对他们保证，以后幽兰城不会有奴隶。
安抚好这些人后，乔枫觉得自己应该找冬瓜好好谈一谈。
乔枫来到矮人族区域，发现矮人族的房屋，街道都已经建设完成。
房子不是很高大，但整齐漂亮。房前有一个花园，种满了鲜花。
低矮的栅栏中间有一个小门。
门内有一条通道通向房子的房门。
乔枫找到了冬瓜的家。
此时冬瓜正在布置新房，准备和洛娟结婚。
乔枫刚推开冬瓜家的门，就听到了冬瓜的咆哮声和鞭策人的声音。
“你们两个怎么这么笨，让你们做这点小事都做不好。”
乔枫看到冬瓜正在拿着鞭子抽打两个女人，被抽打的女人跪在冬瓜面前不敢反抗。
屋子里还有几个人低着头，胆战心惊的偷看冬瓜的举动。
乔枫走过去一把抓住冬瓜手中的鞭子。
“冬瓜你在干什么。”
冬瓜抬头，看到来人是乔枫，立刻换了一张笑脸。
“乔大哥，你怎么来了，快坐快坐。来人啊，沏茶。”
冬瓜放下鞭子，让乔枫坐下。
乔枫生死的说。
“我来不是为了喝茶的。”
冬瓜看着乔枫严肃的表情，不知道他找自己什么事。
“乔大哥有什么事你尽管吩咐，我冬瓜一定绝无二话。”
乔枫看着冬瓜，抬起手指着冬瓜。
“这可是你说的。”
“嗯，我保证一切听从乔大哥安排。”
“好。”
乔枫等的就是冬瓜这句话，一指屋子里人。
“我问你，这几个人是干什么的。”
冬瓜笑嘻嘻的说。
“这些人啊，都是我的奴隶呗，这可是我花了大价钱买来的。”
乔枫气的一拍桌子，桌子被拍的粉碎，桌子上的茶壶茶碗散落一地。
冬瓜看到乔枫如此生气，不在嬉皮笑脸。
“乔大哥，这，这是怎么了，我做错了什么事了吗？”
乔枫指着冬瓜的鼻子骂道。
“你做错事了吗？你说你做没做错事。咱们当初建立幽兰城的时候是怎么说的你都忘了吗。”
“乔大哥我没忘。”
“没忘就给我说说咱们建立幽兰城的初衷是什么？”
冬瓜老老实实站在乔枫面前像个受气的小媳妇一样回答乔枫的问题。
“咱们建立幽兰城是为了让兽人不被压迫，在这里人人平等，公平对待……。”
“你还知道人人平等，你为什么要养奴隶？”
冬瓜还是没明白乔枫的意思。
“乔大哥，这些人不是兽人，他们本来就是奴隶……。”
乔枫被冬瓜气的一下子跳了起来，双眼似乎要喷出火来看着冬瓜。
“怎么，兽人是人，人族就不是人了，我说的人人平等，难道不包括人族吗。如果这样，我是不是应该把白眉和白素素找过来给你当奴隶，侍候你呀？”
“你是不是忘记了自己做奴隶时候是怎么想的，是不是忘记了咱们的初衷。”
冬瓜看着乔枫生气训斥自己的样子，终于明白过来了。
“乔大哥我错了，我改，我现在就改。”
冬瓜拉起地上跪着的两个女人，同时把家里的奴隶都叫到了一起。
冬瓜深深的鞠了一躬。
“对不起大家，我忘记了幽兰城不许有奴隶的规定，现在你们自由了，你们可以到城主府办理身份证明，可以居住在幽兰城，和我们一样，一起生活。”
被抽打的女子有些不相信冬瓜的话。
“我们可以走了吗？”
“可以，如果你们不想离开，想留在这里继续干活，我会付给你们工钱。”
众人听到冬瓜的话，抱在一起哭成一团。
乔枫解决完冬瓜私用奴隶的问题，开始关心起他的婚事。
洛娟由于离开家太长时间了十分想家，决定先回家看看，然后由冬瓜上门提亲，两人希望在所有人的祝福中步入婚姻殿堂。
乔枫十分支持两人的决定。
离开冬瓜的家，乔枫立刻来到城主府发布幽兰城，城主一号令。
命令幽兰城所有人都是平等的，不分种族，不分过往，只要愿意留在幽兰城，为幽兰城的建设付出努力，就是幽兰城的一员。任何人不得以任何理由，任何借口干预他人或其他种族的生活。如有违抗者驱逐出幽兰城。
命令以告示的形式贴在了大街小巷。
看到乔枫的告示，许多人拍手叫好。
半个月以后，幽兰城城主府建设完成。
乔枫再次开会确立了幽兰城的发展方向和人事变动。
四个副城主现在增加了一个曲幽兰。
曲幽兰主要负责幽兰城的一切商务事宜，并且对幽兰城的各种买卖有直接管理权。
提拔象都都为第三军军长。
提拔毛毛为第四军军长。
提拔熊样为第五军军长。
每支军队满员两万人。
还有一支空军部队军长为孔梦真，归乔枫直接管理。
另外乔枫还组建了一支特种部队，处理各种突发情况。
牛十三的城市管理更加细化了，比如有警察局，消防大队。税务局。城管局等等。
乔枫同时建立了一支预备役部队，全部由十五岁以上的学生组成。
这些学生开学前会接受军训，如果幽兰城到了非常时刻，这些学生就是生力军，保护幽兰城平安。
灵曦把医疗和教育两个部门分开，各自管理。
乔枫处理完这些事以后，询问大家还有没有其他的事情。
牛十三举起了手。
“城主，幽兰城已经建立完毕，大家都觉得称呼你为城主不合适。”
乔枫一脸好奇的看着牛十三不知道他打的什么鬼主意。
“不叫我城主，那叫什么？”
“大家想称呼你为兽皇。”