半盏茶时间已经是嬴政的等待极限。
半盏茶时间，说快不快，说长也不长。
张郡守紧张得手心都冒着冷汗，他第一次这么恨自己年纪大了，脑袋不好使了。
他拼命思索，拼命在脑海中，拼命在“小抄”上，企图寻找到一丝让他挂念的线索。
他要跟陛下要什么来着？
粮食？不对不对……
技术？不对不对……
人？不对不对……
家乡的百姓缺点什么来着……他们什么都不知道，他们什么都不懂……
不知道？不懂？
对！
就是不知道！
就是不懂！
张郡守想起来了！他知道他要说什么了！
张郡守所管的郡县经济落后，教育普及程度也没这么高。虽说有义务教育，但是家家有本难念的经，不是每个人都能去上，都愿意去上的。
大伙天天忙着去干活，去讨生活，哪里有这么多时间去上学堂。
久而久之，他们就一直不愿接触外面的世界，不愿同外界交流。
外面早已发生天翻地覆的变化，他们却只能守着那一方小天地。
张郡守只希望，他的百姓也能跟其他郡县的百姓一样，知道咸阳的事，知道天下的事，知道这外界的一切。
多了解一分，就多一分希望。哪怕消息传播得慢一点……
想是一回事，做又是一回事。
看到底下百姓的生活状态，张郡守知道这样是恶性循环，但是他却没有办法去改变这一切。
他常年待在当地，一年到头也没几次机会到咸阳。再者，这是他担任郡守的最后一年了，过了今年，他就准备回家颐养天年。
今日一别，他就再也没有机会在这咸阳的大殿上，讲述他所管理的百姓的困状。
张郡守希望，他最后一次来到咸阳，能为爱戴了他这么多年的百姓，干最后一件实事。
想到什么就好办了。
只见张郡守稳了稳心神，整理片刻，猛然大吼一句：“陛下，臣无能！臣无能啊！”
张郡守的嗓音还带着悠悠的颤音，凄凄惨惨戚戚……
他跪倒在地，哭得凄惨。
他稀疏的银发加上那身陈旧的朝服，在这一众大臣中显得更为凄惨。
见张郡守猛然跪倒在地，嬴政也是一惊，赶忙吩咐旁边的曹参将张郡守搀扶起来。
被看张郡守是个瘦瘦弱弱的小老头，实际上，他可不轻。
只见曹参龇着一排大牙，咧着一张大嘴，吃力地将张郡守扶起。
“得了。张老头，装装样子得了，别太过分！”曹参咧着嘴在张郡守旁边轻声劝导道。
听到曹参的警告，张郡守半个身子都靠在他身上，带着哭腔的声音传出：
“陛下，臣无能！”
听到张郡守的话，嬴政眼皮猛地一跳，他揉了揉发胀的太阳穴，开口道：“张卿有事不妨直说。”
嬴政都讲到这种地步了，张郡守再不开口倒是显得不识趣了。
当了这么多年的老油条，张郡守自然明白嬴政的意思。
只见张郡守用袖子揩了揩眼角的泪痕，缓缓开口道：
“陛下，您的臣民苦啊！”
此言一出，众人皆惊。
！！！
张郡守，您莫不是老糊涂了！
在这个时候，你说这话不就是在老虎身上拔毛吗！
大伙都在报喜不报忧，你这一说“苦”？哪里“苦”！
众位官员目瞪口呆地看着张郡守的操作。
此时的张郡守已经成了众人眼中的疯子。
“苦？哪里苦？张卿不妨直言。”
听到张郡守的话，嬴政心中一惊。
在这述职总结中，他还是第一次听到有人说他的臣民苦。
述职总结，各个郡县的情况不尽相同。
有的地方说穷，请求朝廷拨款的。
有的地方说粮食不够，请求朝廷拨粮的。
有的地方经营管理得很好，请求朝廷赞赏的。
千奇百怪，什么情况都有。
他嬴政早已练就一颗刀枪不入的心。
如今，他还是第一次听到有人说他的臣民“苦”。
他倒要看看，这张郡守能说出个花来？
想到这，嬴政点了点头，使用张郡守继续说下去。
只见张郡守还是哭丧着脸，抽抽嗒嗒地念叨道：“陛下，臣所管理的郡县，百姓勉强能吃得饱。”
听着张郡守的诉苦，嬴政在心中掂量了一下。
张郡守所管理的郡县确实是有些贫困，这情况他也知道。朝廷每年都给他们拨下粮食，但实在是因为自然条件的原因，他们的经济确实有些难搞。
如今，张郡守旧事重提，这是要做什么？
嬴政拧着眉毛，等着张郡守接下来的话。
“陛下啊！能吃饱还不够，郡县里的百姓不知朝堂之事，不识外界之变。这样下去，必出大事！”
说完，张郡守又抱着他那张小破纸，低着头等着嬴政的话。
听到张郡守的哭诉，整个朝堂都安静下来。
沉默了一会，众臣里发出了相同的声音。
“陛下，”另外一名郡守站了出来，“其实，臣所管的郡县也有这种情况。”
“陛下，”又一名郡守站了出来，“其实，臣所管的郡县也有这种情况。”
不出半盏茶时间，陆陆续续有十几名郡守站出来，表示他们郡县都有这样的情况。
虽然现在的文盲率没有以前这么高，但是识字是一回事，了解社会要事是另外一回事。
老百姓都忙着干活，哪有这么多闲心特意打听朝廷的事。
坐在龙椅旁充当吉祥物的陈凡，这时终于有了发言的机会。
如今大秦的信息传播速度还是不够快，再加上老百姓也没有关心社会要事的意识。很多从咸阳传下去的政策，下层百姓的脑子里都是一知半解的状态，甚至有些根本不知道。
“陛下，诸位大臣。吾有一物可解大秦之忧。”