在看见第一艘海船已经铺设好龙骨后，凯尔意识到有必要将海边简易的码头再次扩建。
之前的码头其实只是用木板搭建成的木台，用作捕鱼的小船停靠还能凑合着用，如果后期海船停靠在这里，随时有搁浅的可能，新的港口必须要有足够的深度。
想到这里，凯尔立马找来爱莲娜询问如何建造海船停靠的码头。
爱莲娜也没让凯尔失望，这个世界的精灵最先发展起了航海的事业，大部分精灵对航海有关的知识多少有些了解，而爱莲娜身为精灵王族成员，关于这方面了解的就更多了。
在了解了凯尔的需求后，第二天，爱莲娜就将自己设计的港口画在了羊皮纸上。
有了设计的图纸后，凯尔直接将建造码头的任务交给了手下，因为现在有一项更急迫的事情需要凯尔来做。
自从白狼城建立以后，东部的蛮族部落都知道在白狼城不仅能交易到食物，还能在白狼城工作换取食物，于是，越来越多的蛮族自发地来到了白狼城。
起先杜隆和凯尔还是很乐意见到这一幕，这些来打工的蛮族给白狼城提供了相当大的劳动力，并且一些蛮族顺势就加入了白狼部落，定居在了这里，可是随着越来越多的蛮族来到白狼城，凯尔意识到不能给每位愿意加入白狼的蛮族分配城里的房子，因为白狼城里已经没有多少空地了，于是凯尔制定了新的规则，那就是用钱买房子。
一些暂时没有钱在城里买房的蛮族自发地在白狼城周边建立了落脚点，随着来白狼城的蛮族人数逐渐增多，很多蛮族发现即使住在白狼城的周边，也比在部落里生活的好。
渐渐地，这些临时聚落点变成了村落，如今白狼城外已经自发形成了好几个村落，初步统计有两千多蛮族在这些村落定居，白狼如果还不采取措施，这些蛮族将会成为白狼城的隐患。
而且，凯尔发现白狼城内部的管理也有些混乱，一些职位在部落时期还能发挥作用，但是随着白狼城逐渐繁荣，一些职位反而会造成管理混乱，一场改革势在必行。
凯尔准备通过这场改革彻底把这两个问题解决。
为了让改革顺利进行，凯尔提前将自己的想法透露给了杜隆和克洛多，两人听完凯尔的想法后，想也没想，直接同意了，并且全力支持凯尔。
就这样，有了部落酋长和萨满的支持，凯尔的底气更足了，第一次由自己在议事大厅组织了大会。
白狼城如今的很多职位早已不是蛮族在担任，一些异族人也担任了一些职位。
这些异族人很多都是这几年通过矮人贩卖过来的，在付出了一些贡献后，这些异族早就摆脱了奴隶的身份，之后一些异族又展现出了别的特长被凯尔提拔到了其所擅长的职位，这一切都是凯尔极力促成的。
没有任何的意外，当凯尔颁布完自己的改革措施，所有人都没有异议，凯尔如今在族内的威望甚至超过了杜隆。
新的措施出来后，原先的部落职位都被取消掉。
白狼城内的职位改成正副城主各一名；税务官两名，一正一副；事务官两名，一正一副；城卫官两名，一正一副；警卫大队长一名；城建官一名。
另外两个镇的职位则改成镇长一名；税务官一名；事务官一名；护卫队长一名；警卫队长一名。
凯尔准备以后的城和镇都按这个标准来，并且考虑到以后人口增多，有些职位可能人手不够，凯尔又多加了一条措施，这些职位可以视工作强度增加一些助手，不过这些助手只能算一种普通工作，至于白狼部落的军队则不在此列。
由于目前只有一座城，杜隆兼任了城主，克洛多则兼任了副城主，凯尔则兼任了事务官。
有必要说一点的事，白狼城的税务官都是人类，城建官是一名精灵，警卫大队长则是一名人马。
至于城外的村落，凯尔准备重新规划，如今白狼城已经人满为患，凯尔打算再次扩建白狼城，现在的城墙则作为内城墙。
白狼城的变革被一些有心人所注意到，这其中就包括蛮牛部落和血矛部落，比约恩和沃克自从抱紧了白狼的大腿，日子是一天比一天好过，不过随着白狼飞速崛起，两个部落渐渐被甩开了距离，注意到这点的比约恩开始有了新的决定。
蛮牛部落的酋长住处，此时比约恩正拉着沃克商量着事。
“沃克，我已经想好了，我要带领整个蛮牛部落去投靠杜隆。”
比约恩的话让沃克有些惊讶，要知道，随着白狼的崛起，他们两个部落也开始变得强大，蛮牛部落和血矛部落的人口也增加了许多，蛮牛部落如今有了一千六百多人，而血矛部落也有了将近一千两百多人，并且两个部落也不再缺衣少食。
沃克知道比约恩向来有远见，所以想听听原因，说道：
“比约恩，能具体跟我说说你是怎么想得吗？”
“沃克，虽然我们两个部落看起来好过了不少，也增强了许多，但是，我们跟白狼比起来却不值一提，而且我隐隐感觉白狼接下来可能要完全统一东部荒原，毕竟这里已经没有能阻挡白狼的势力。”
听完比约恩的话，沃克皱着眉头说道：
“杜隆不是这样有野心的人，能有现在的局面难道还不够吗？”
沃克说完，比约恩叹道：
“杜隆当然不是这样的人，可是凯尔不一样啊，反正我已经决定了，这次喊你来是提醒你下，如果我们现在投靠过去，等将来凯尔统一了东部荒原，我们得到的绝对比现在多。”
沃克见比约恩如此坚定，有些犹豫地问道：
“如果我不投靠过去会怎么样？”
“只要杜隆还活着，凯尔都不会把你怎么样，但是一旦杜隆不在了，血矛部落很可能就危险了。”
听到比约恩的回答，沃克不可置信地说道：
“凯尔会这么无情？”
比约恩望着沃克一脸不相信的表情，严肃地说道：
“沃克，这不是无情不无情的问题，而是你阻挡了白狼的步伐，不过如果我们现在投靠过去，我敢保证，凯尔绝对不会亏待我们。”
听完比约恩的分析，沃克有些拿不准主意，既有对比约恩描绘的未来的意动，又有将部落大权交出去的不舍，不过比约恩一直看得比自己远，貌似每次跟着比约恩做决定，最后证明都是明智的。
沉思了好一会儿，沃克抬起头说道：
“比约恩，我相信你的判断，不过我还要回去说服部落的萨满。”
见沃克拿定了注意，比约恩笑着说道：
“好，我等你五天，五天后如果你没传来消息，我就自己去白狼城了。”
“好，就这么说定。”
沃克肯定地回道。