石韬感概完后，又与徐庶一同看着邢道荣，问道：“不知明府如今打算怎么处理此事？”
邢道荣沉默了一阵，道：“既然这里面没有世家大族在里面，那这就不是政治斗争，而是民政。吾当明日重整郡府，以堂堂正正之道，将这些胥吏绳之以法。”
徐庶点头，道：“既如此，我便偷偷去收集他们的罪证便了。”
邢道荣急忙止住他，道：“偷偷收集来的罪证岂能做数？还是张贴榜文，令百姓出首控告，然后依律法办事才是。”
石韬有些奇怪，问道：“明府，你哪里是这么不知变通的人？胥吏盘剥，留下手尾的哪会有那么多？若不用点非常之法，只怕有不少恶贼要逍遥法外了。”
邢道荣阴沉着脸，道：“就算枉纵一千，亦绝不能错杀一人。二位，这理民政当决词讼，决词讼首重程序正义，万不可因为急于破案就用什么非常手段。”
“须知小民畏官，胥吏盘剥又狠。若不是没有办法了，安善良民谁会来报官？可叹这些官吏食膏粱衣锦绣，皆是百姓供应，却反过来害民。所以若要使民安，词讼刑狱之事必须慎重。也许我们一个不小心冤枉了一个人，在我们看来就是一个小小的案件，可是对于他们，却是灭顶之灾，是最后的希望破灭，是天地不公啊。”
“决刑狱，断词讼，若想要不枉，必须坚持程序正义。若是经由旁门左道，焉能得到最后的结果正义？”
“江北的百姓被胥吏整治的太惨了，我们非得从这第一桩案件开始，就把章程定下，此后生死不易。”
“为了江北诸县的百姓有冤敢申，能把官府当作依靠。纵然饶过几个胥吏，亦在所不惜。”
邢道荣一番话说完，徐庶不由得奇道：“既然如此，你怎地还要我去刺杀那些世家子？”
“那与这件事完全不同。”邢道荣急忙摆手，继续说道：“那不过是两家争权，争得一个你死我活，并非民政，要维护公平伸张正义。”
说罢邢道荣也不管两人听没听懂，便执意要几人都回去休息去了。
次日一早，邢道荣带着徐庶、石韬与兵士，正式进驻太守府。走到院子前面，邢道荣偷眼观看，却见昨夜打斗痕迹居然尚在。
一行人进入府邸，便令各曹掾史前来拜见。徐庶昨夜见他们在郡府大堂上议事的时候总有三四十人，此时一看却只有七个人。不由得皱着眉头问道：“偌大的郡府，就只剩下你们这几个人了吗？”
为首的门下督上前一步，躬身行礼，说道：“启禀府君、都尉，咱们原本是有不少人的。只是自从刘使君离开以后，大多跟着去了江夏。只有我们几个故土难离，蒙使君恩典，故而还留在这里。我们这些属吏不比诸位上官，只要被征辟了，那就是人家的人了，自然要跟着人家走。不过您放心，我们七个都是世代居住于此的人，这郡中大大小小的事情都熟悉，不管您有什么吩咐，我们保证给您办好。”
邢道荣闻言点头，这胥吏这一番话说的也是点水不漏，看起来是向新府君效忠，勇于任事。实际上却是给了他一个下马威，告诉他，他们这些人在郡中根深蒂固，不是轻易可以扳的倒的，
昨夜门口死了那么多人，他们当时不知，难道还会事后不知？邢道荣又不是孤身赴任，是带着兵来的。他们大概以为邢道荣昨夜是在向他们示威。是以今日见了邢道荣，神态虽然谦卑，但话里话外，却是一直在提醒邢道荣，没有他们这些人，这郡中的事情他玩不转。
遗憾的是，他说的好像还真是真的。纵然以徐庶和石韬的大才，也不可能长久地处理郡中事务而不需要佐吏。
想明白这一节，邢道荣便姑且没有发难，只令随从按人头看赏，每人赏赐米三斛布一匹酒一斗，便令其制榜，张贴全程，并令传示各县。
其令一曰求贤，二曰与民休息。求贤之令，专求各熟悉庶务、律法、钱粮、水利、祭祀事务者，一经考核合格，即除官受任，不论其家世、品貌。纵不入选，亦由郡府发给路费。
与民休息令者，则曰全郡一年的税赋钱粮徭役皆免，刑徒凡杖三十以下者，皆宥之，令归其家。
这两道命令都是此时新官上任经常会发布的命令，并没有什么不同的，无非是新到任的官员想要收买当地人心罢了。
那帮胥吏见邢道荣并不打算新官上任烧上三把火，心中略略放心，依言执行去了。
邢道荣这边却与徐庶、石韬窃窃私语，定下计策了。
这两道命令发布了没有几天，就有人过来。但令人惊讶地是，他们却不是应招贤令的，而是来告状了。
“府君老爷明鉴，俺家是张老爷家的佃户朱五四。本来与张老爷约的是每亩地年租五斗，外加口赋、算赋、田税、代徭役钱共算一石。俺赁了张老爷家的二十亩地，和该每年交粮共三十石。可是今年郡中免了钱粮，那就该只交十石才是。”
“可是张老爷却不肯罢休，非要我交三十石才行，我不肯交，他便教人把我儿打了一顿，现在还躺在家里起不来啊！”
因为贼曹、刑曹都没人，所以现在审案子就只有邢道荣自己管了。这第一个案子的原告是一个庄稼人，他穿着一身洗的发白的衣裳，站在那身体抖如筛糠，硬梗着脖子才让自己没有瘫倒，强撑着背下了这早就准备好的一大段话。
邢道荣一边听，一边做着笔录，又问道：“被告张财，朱五四诉你无故伤人、田租纠纷，你有甚话说？”
被告那边的那人穿着倒是颇为华贵，一拱手道：“启禀明府，我与他的佃租契书在郡府有备案，上面写明了年租一石五斗，他却又来带着他儿子缠夹。是家人不忿，打了他一顿。”
说着那地主便拿出契书呈上，邢道荣又令人取出府衙存档，两相对照，果然只写了一石五斗，并没说什么年租和税费。