邢道荣与祝寡妇聊完，确认了纺织工坊准备好了，便拨下款项，让她招人开工。
两个人很有默契的，谁都没有提穿越者的事情，不过心照不宣。
在这个时代，一个真正先知的存在有很多意义。几乎肯定要被别有用心者利用，到时候想再如现在这样子偷偷发展资本主义，那就是不可能的了。
离开纺织坊，邢道荣便往码头走过去。经过一年多的发展，各行会基本发展成熟了，是时候把它们联合起来，建立城市了。
如今建在汉水入长江口处的码头，经过了几轮扩建，已经能够同时容纳上百条船进出。
城中冶铁兴盛，炉渣也多。这炉渣做成的土水泥跟现代的水泥是没法比的，抗压能力很差，没法用来盖房子，修堤坝。但用来铺路却是再好不过了。
码头港务局前面的一大片空地，都用这种水泥抹平，形成了一个巨大的广场。夏口的市民在闲暇时候，都喜欢聚集在这里，讨论官府政务的得失。
此时的人们没有什么娱乐，只能说说闲话。若说东家长西家短，又未免为人所言。只有谈谈政治，才不会得罪人。
尤其是，在其他地方说，有可能有诽谤朝廷的嫌疑，弄不好就要充军发配，但是在夏口这里，不管人们如何针砭时弊，都不会受到责难。
原先有人在这里说邢道荣流连女色，不理政务的时候，就曾经被人抓起来过。但邢道荣知道以后，查出此人乃是行会之人，便命令将其释放，并要求将他抓起来的人付给他赔偿。随后更是在城中宣布，只要是行会之人，都可以随意批评朝政，任何人不许阻拦。
自此以后，手里拿着杯子，一边喝着武陵郡来的金浆酒，一边评论时政，就成了夏口人茶余饭后最爱的消遣了。
让人民不妄自菲薄，自我认同提高，这样才能使之知廉耻，明礼义。这是孔孟对于治理民众的思想。统治者必须先将百姓当作弟子一样的教育，然后百姓才有可能把自己当成人。这就是儒家对于如何到达大同世界给出的答案。
同样的，邢道荣想借助民众的力量，就必须让民众拥有力量。想让民众参与、监督政治，就要让他们不畏惧政治，敢于谈论政治。平时让民众对政治讳莫如深，到选举的时候民众哪里敢参与？到最后不过又是帝王将相的故事来上一遍罢了。
邢道荣慢慢的走进了港务局里，今天是各个行会交纳每年的租金的日子。自由虽然是无价之宝，但不会无价值。它可以为金钱所买到，也可以被金钱所出卖。夏口城的人之所以自由，是因为他们花钱买走了自己的自由。
而若是看见民众的财产就流口水，要想尽办法的尽数夺走；但自己的权贵阶级却肆意享受，挥金如土。这样的政府，它的垮台也不过是眨眼之间。
进入港务局，却看见里面已经坐着十几个会首了。他们原本都是各地的工匠，虽然因为手艺好，在同行中声望很高。但赚的钱也不可能跟官宦人家想必。
但如今一看，却看见他们人人穿着全套蜀锦的衣服，阳光透过窗户，照在这些人身上，顿时折射出各种颜色的光芒。照的室内如同仙境。
城中修建，处处花钱，这些匠人们连着一年都有数不清的活干。邢道荣适时用矿山那边出产的金银作为水源推动了一下，整个城中的经济就如同长江大河奔涌一样，再也停不下来了。到如今，至少让各家会首，都各享富贵。
因此诸会首看见邢道荣进来，都纷纷站起来，过来见礼。
邢道荣满面堆欢的与众人还礼，坐下以后，笑吟吟的道：“诸位穿的如此富贵逼人，看来这一年是发了财了啊。”
众会首都道托福，沾光。
李铁牛是第一个会首，得利最多，此时怀文坊的铁匠已不下三五百户之多，还有那些铁匠的亲戚朋友，出了一分钱，也进来，做些生意，亦有数百户之多。如今他虽是铁匠，可是比起一般的县令，尚还要体面些。
此时他出来说道：“我们这些人，原本都操持贱业，不过抱团取暖，在乱世中勉强求生罢了。若非侯爷，焉能有今日的光景？”
众人连连称是。邢道荣亦笑道：“李老丈说哪里话，也是你们干活卖力，自己挣来的。我不过搭了个台子而已，这戏还是你们自己唱的。”
寒暄过后，邢道荣便说正事，道：“如今城中的行会也多了，如果一个一个的签盟契，未免太过麻烦。这户口、租金，都不好统计。倒不如放在一起的好。”
“照我看，你们这些会首在一起，就可以成立一个临时市议会，代表夏口市民，与侯府定立契约，然后从市民中收税，建立自治政府，雇佣工作人员。这夏口，不就是你们自己的城了吗？”
众人闻听，不由得面面相觑。因为夏口安定富庶，招徕周边许多流民，还有南方诸蛮人，只要出的起钱的，都可以在城中居住。此时已有参差十万人家了。纵然此时的国都许都都未必有这么多户口。
如此大城，他们这些百姓，自己治理，一时间他们如何肯相信？
不过他们究竟已经有了行会自治的经验，因此只是略一迟疑，便都点头同意。邢道荣却笑道：“此事不着急，待你们回去与坊里诸人都说一说也好。”
说罢邢道荣便起身告辞，他出来这么长时间，还不知道家里如何呢。
离开港务局，邢道荣快马回到鄂县侯府当中，一进门便听见孩子在高声嚎哭。急忙走进去，看见奶娘和吕玲绮、魏氏正抱着孩子哄。急问道：“孩子怎么了？哭的这样厉害？”
吕玲绮白了他一眼，道：“这个年纪的小孩子，除了吃奶、睡觉，便是要哭的。你刚从外面进来，快不要到孩子跟前来，小心带进什么脏东西来。”
邢道荣闻言，只好悻悻的退到二堂去了。
次日一早，邢道荣再来港务局时候，便见到诸会首都在外面了，广场上还站着许多人，都在伸着脖子看着这边。
邢道荣过来，问那些会首道：“你们回去，都商量的怎么样了？”
众会首一齐点头，道：“我们夏口临时议会，决议成立！”