刘封听了，颇觉奇怪，不由地问道：“为什么不任用贤人，却要任用奸人呢？这不是与将军之前所说的治理地方之道相违背的吗？”
邢道荣道：“吾前所言者，是儒家治国之道。今所用者，乃法家治国之道。”
“天下之大，各地民风、民俗，物产、风土皆不同也，若是用同一种方法治理，那是一叶障目，不见泰山了。”
“夫治国者，失之于宽，则济之以猛，若失之于暴，则剂之以宽。”
“我所论的儒家的治国之法，那是要用在百姓与官府一体。所以官府令百姓富有、懂礼仪、勇敢、有尊严、安定，才能让官府也强盛。”
“而现在我军初到此地，虽然占领了城池，可是城外都是申家的势力范围。他们原本自己关上门当大王，如今却被我们进来，其自然是与我们敌对的。”
“所以我们就要让百姓贫穷、愚昧、懦弱、低贱、疲于奔命，这才能坐稳此地。而想要达成这个目的，贤能的人是不会帮助我们的。只有奸猾小人才行。”
“在我们初步在此地站稳了脚跟，也就是这里的百姓恢复了正常生产的时候，我们就需要区分百姓，将愿意亲近我们的拉拢过来，使他们富有、勇敢、有尊严，而让不愿意亲近我们的百姓保持现状。”
“这样那些原本不愿意亲近我们的百姓中，也会有一部分人见到投靠我们的好处，而心中活动。”
“只要能够不断分化反对势力，拉拢其中摇摆的，我们自身的实力就会壮大，而敌人的实力则会越来越弱小。”
“当敌人的实力远远不如我们的时候，我们就可以彻底使用儒家治国的方法，放弃法家治国的方法了。”
“因为现在百姓是我们的力量所在，而不是我们的敌人了。”
“保证一个共同敌人的存在，有助于团结自己的势力。不然，在消灭了最后一个敌人以后，新的敌人就会从自我中诞生。并且，不攻异端是圣人的教诲，这也可以展现你的大度。帮助你进一步巩固你的统治。”
刘封闻言，沉默良久，才若有所思的说道：“将军的办法，到好似是为了治理边疆蛮夷之地而准备的一样。”
邢道荣闻言哈哈大笑。
的确，他是趁机在给刘封灌输如何治理边疆蛮夷之地的方法。
像汉人聚集的地方，其实压根用不上这种脱了裤子放屁的法子，此时的生产资料只有土地，只要从当地占据大量土地和隐藏人口的世家一杀，给他们的佃户编户齐民，让他们成为正式的大汉百姓，再给他们一分地。
一下子获得了法律地位和经济地位的人们对于官府一定是无比拥戴，就算让他们造反，他们也绝不会犹豫。
二人说话间，申十七郎过来，手里还捧着一匣东西。进来说道：“二位将军，申仪有国贼撑腰，巧取豪夺，获得良田无数，金银珠宝，亦是车载斗量。下官取其府中浮财，奉上二位。”
邢道荣接过来看了一眼，果然西城县几乎所有耕地都是申家所有的。与此相比，那些金银数量倒不多引人注目了。
“这些田地都收为官田。建安十四年的时候，铜雀台落成，我去河北的时候，看曹操那边的屯田倒是搞得不错。西城这里也可以跟着学一学嘛，把那些金银，拿去买些耕牛种子农具，招募无地之民耕田，所得粮食再由官府与屯田客分成便是了。”
邢道荣看过一眼后，便将这些东西都塞给申十七郎，又说道：“申县令，此去东边还有上庸、锡县、武当三县。我听说这三县跟西城的情况差不多，也有国贼曹操的附逆裹挟忠义良民作乱。我们一事不烦二主，还请你为我们带路，荡平这三县。”
申十七郎闻听，咬牙道：“上庸、锡县二地诚如将军所言，但武当县一直是南阳乱……那个，义民侯音所部，并无申家人在其中。倒是房陵，我申家还说的上话。”
邢道荣笑道：“房陵本将军自有办法，用不着你操心了。”
说着邢道荣对刘封说道：“公仲，主公事情紧急，怕是耽误不得。不如你率军去取上庸和锡县，在下率军去取房陵？”
刘封暗自忖度，得到西城府库的粮食兵器，他可以再多招几千兵马，若是上庸和锡县两地的守军都像西城这般，攻下来也不是什么难事。
只不过打下来以后，如何治理，却是个麻烦。
刘封正要开口，却见邢道荣似笑非笑地看着他，心中一凛，便知道邢道荣这是考较他来着。
邢道荣在西城已经做出了教科书级别的处理，上庸、锡县二地情况与西城相似，更有申十七郎这个带路党在，想要平定的难度实际上比西城低了许多。
刘封想到这里，少年人的好胜心不由得起来，大声道：“邢将军所言甚善，咱们分头行事便是。”
邢道荣也发现，其实刘封对于治理地方还是有一定天赋的，只是缺乏自信。若是借着平定三县的成功经验让他养成自信，那对于此后的发展好处不必多言。就算是失败了，邢道荣自信凭着手中的两千陷阵营，还不把这里的这些虾兵蟹将放在眼里。
二人定好分兵战略，便由邢道荣把守西城，让刘封先顺着汉水而下，去攻打锡县。等到他打下锡县以后，邢道荣从陆路出发，刘封从水，自汉水入堵水，合攻上庸。之后刘封守上庸，邢道荣去攻打房陵。
这么安排的原因，不光是因为这样可以至少保证大军的退路是畅通的，若是战事不顺可以随时从西城撤回到汉中平原上，与刘备军会师。
更是因为上庸乃是诸县中最为富庶，城池防备也是最为完善的。
最关键的是，上庸的守将，正是申家的现任家主——申耽申公举。若是他知道了邢道荣杀了他的弟弟，只怕不会投降，只会跟邢道荣和刘封死磕到底。
更重要的是，还可能会有曹操派来的援军。