根据大乾律以及太祖大诰规定，每个衙门口都需要摆放一个鸣冤鼓。只要百姓有冤屈就可以击鼓鸣冤，而衙门里的官员，只要听到鸣冤鼓，就必须升堂接案。哪怕不是亲民衙门的漕运、税务衙门，也要将案子接下来，再转给属地亲民衙门。
任何官员都不得闻鼓后而当作没有听到！
只不过，这规定是这样的，可是实际上很少有百姓敢去击鼓鸣冤的。
县衙每旬日内就有一天放告日，县衙会接受百姓的状纸，然后有知县（包括署理知县事）来处理，或者下发到刑房去处理。而遇到紧急的命案，则有当地保甲长前来报案，知县带着刑房经承、仵作前去确认，并立案调查。
寻常的案子，要是敢击鼓鸣冤，二话不说，先打个三十大板再说！
镇安县这百年内，击鼓鸣冤的次数也不过一手之数。而上次有人击鼓鸣冤还是上次的时候，骆地主受了衙内张茂蛊惑，到县衙门口击鼓鸣冤，想要给曹休一个难看。
只是不知道这次击鼓鸣冤又是谁来给谁一个难堪？
虽然很是不悦，但是马县丞也不敢耽搁，对外面喊道：“去叫皂班班头来，升堂审案。”
然后又对曹休歉意一笑，说道：“长平，咱们有空后续再聊，我这……”
曹休只能躬身说道：“大老爷为民申冤，理应之事，曹休随时等候大老爷的传唤。”
随后曹休就离开县衙后院，而马县丞也去里面更换自己的官服。
从二堂门口走出来，就连大堂上皂班已经在两侧站好，而也有不少的闲杂才行在大堂边上围观。
这击鼓鸣冤，乃是告诉所有人自己有天大的冤屈，自然只能在大堂之上审理。而县城毕竟是县城，闲杂人等也多，固有些整日闲来无事的闲散人员，只要县衙一开大堂审案，就会围满大堂的。
而皂班就是给知县审理案件是壮威行刑之用，所以皂班的衙役平日里都是在县衙候着。虽然多半是空等，可是也要预防发生这样的事。
曹休站在边上看了看，围观的人员不少，曹休站在人群外面根本就看不清里面的情况。不过听一众围观之人的话，这击鼓鸣冤的竟然是一个大概二十多岁的青年妇人。
也怪不得围观之人这么多。
根据县衙的规定，不要说击鼓鸣冤了，就是寻常的无事而讼、以卑讼尊、以晚辈讼长辈，都是要先打板子的，而且是退出去衣服打板子。甚至有时候遇到一些心里变态的的官员，也有将人先行扒光之后再打板子的。
特别涉及男女之事时。
不过这种事，曹休见得多了，也不好奇，摇了摇头，感慨一下世风日下就要离开。
这时，一名书吏走过来拦住了曹休的去路，行礼说道：“见过曹主吏，兵书大人想请你去兵房一述。”
曹休愣了一下，万万没想到这李银斗竟然主动找上了自己？
不过，不管怎么说，曹休都是兵房下属的土兵营主吏，兵房经承相邀，曹休没有合理的理由，也不好拒绝的。
便对这名书吏点了点头说道：“好的，烦请这位兄弟前头带路。”
那名书吏微微一笑，就走在前面，两人一起往兵房走去。
此时兵房里面的人并不多，只有三五个书吏还在，而兵房管年张管年也不知道去了哪里。那名书吏前往兵房小房间门口，敲了敲门说道：“兵书大人，你让小的去请曹主吏，小的出门正见曹主吏从二堂那边过来。便将曹主吏请了过来。”
“吱呀”一声。李银斗竟然主动从小房间出来，打开门对着书吏点了点头，又看着曹休，微笑着说道：“长平，快快进来。”
伸手不打笑脸人，曹休虽和李银斗过节颇多，可是他如此客气，曹休也不能直接甩脸子，便笑着说道：“曹休见过兵书大人，不知道兵书大人将曹某招来有何吩咐？”
李银斗将曹休迎了进来，并且主动给曹休搬了个凳子，让曹休坐到自己面前。说道：“长平乃是县中有名的青年才俊，也是咱们兵房的骄傲。我这次将长平请来，是想和长平商议一下土兵营之事。”
“长平乃是土兵营主吏，又有督兵事职权，按理说这土兵营之事，我这个做兵房经承是没资格说什么。可是毕竟这土兵营的物资、兵饷、人员招募都需要兵房来协调，所以有些事我也不得不和长平确认清楚。请长平不要多想！”
曹休点了点头说道：“兵书大人所言极是，不知道兵书有何事要问，曹某定详细禀告。”
李银斗拿出一份文书，笑着说道：“长平，这是去年长平从饿虎山剿匪回来后，前知县从县衙拨了三万两银子给土兵营，长平回复的分配文书。当时因为县中发生了不少大事，而且紧接着又是封衙，所以只得等这年后再和长平核对一下了。”
“从文书上看，这些钱主要分了三个部分，一部分是这些弓兵手几个月的饷银。其中很多新招募的弓兵手只在土兵营辅役了两个月左右，但是长平都是按四个月支付的饷银。”
曹休点了点头说道：“这里当时和兵书申请时，已经和兵书、前知县大老爷说过。虽然这人弓兵手辅役只服了两个月，可是招募时由于比较匆忙，所以曹某答应这些人的，无论是服役有没有四个月，都按四个月支付的。”
李银斗笑着点头说道：“长平，这个我知道的，你也无需解释，我只是和你再确认一下而已。”
“第二部分就是新招募弓兵手的安家费了，这个也没什么可以说的。只是这第三部分又有伤亡弓兵手的抚恤金一项？”
“按惯例，所谓安家费就是为了避免弓兵手在战场上有伤亡一事，才给的安家费。而后面你又因为弓兵手伤亡，又给了抚恤金，这不是两厢重合，让县衙吃了亏吗？”
曹休咧了咧嘴，白了李银斗一眼，说道：“兵书大人，话虽如此，可是这安家费每人都有，可是在战场上可不是每个人都会伤亡，甚至就算伤亡，也是战死、重伤、轻伤等情况。要是都按安家费来给的话，那么战场上就没人肯卖命了，这没人卖命，这仗也就打不赢了。”
“所以，怎么可以因为给了安家费，就不给抚恤金了？”
曹休有些生气，一是因为只有抚恤金才能给勇于战斗的弓兵手安抚，二是这抚恤金发放空间比较大，因为大部分人都是要遣散的，所以曹休说谁重伤就是谁重伤，别人也无法查证。
抚恤金和赏金才是曹休可以上下起手，将从县衙里多要的一万两银子转到自己口袋里的由头。要是县衙不认抚恤金的合理性，自己不是还得将一部分装到自己口袋里的钱掏出来吗？