而对于农民来说，只要有口饭吃就能平安度日，就没有人愿意沦落为流寇、盗贼。因此，只要地方官注重劝课农桑，那么他的治下就一定是安定的，即便做不到丰衣足食，但也能保一处平安。因此，如果每个地方都能保证农有所耕，那么这个国家就是稳定的，肯定不会乱起来。
但如果这个地方官还注重对治下百姓的教化，那么这个地方的民众就一定是知礼、受教的。这样，他们不仅帮助了自己治下的百姓，还能为朝廷提供了更多的人才。
所以国家稳定的关键在于培养尽可能多的官吏，直接下到乡间，总体来说就是兴教育、劝农桑。
随着王朝的稳定，人口是会不断增多的，可是国家的土地是恒定的，所以，还得不断地开荒造田，优化种植，鼓励养殖，给百姓提供更广的发展前景。
针对于大周朝两面临海，游基礼也在思考如何在海上发展的问题。他当然认为大周朝应该将大海利用起来，驾船出海，那将是更为广阔的天地。
想想那无人居住的荒岛，以及岛上那些未知的物产，那将是怎样的一番光景啊！更别提那取之不尽用之不竭海产品，还有那无数的奇珍异宝·······
每次想到大海中那难以估计的蕴藏，游基礼就忍不住的心潮澎湃，恨不得马上将自己的想法都付诸于行动，可是，那吃人的海上风暴，暗藏海底的海洋生物，无不让人望而生畏，想而却步。以大周朝现在的海上实力，还没有探索大海的实力，这就是现实！
想起前朝，为了抵御宇宗帝的铁拳，曾试图出海寻求帮助，但始终还是无所斩获。
出海。不仅周期长，耗资大，而且还有很多不可预见的风险，这让大家渐渐地死了出海的那颗心，而本朝也是严禁海禁的。所以，至今那无边无际的大海对于大周朝子民来说还是神秘莫测的。
如无确实的把握，或者面临极其严峻的情况，游基礼也是不想碰这一处的。
但，他从来没有停止过对大海的探查。
为此，他专门派出了自己的心腹从事海商，就是为了收集第一手相关资料。
偶尔在海上进行一些打捞，甚至是远航，或者是上岸到其他国家，在各国其实都是默许的。这也让他手下的那个海商钻了很大的空子，为他的施政提供了大量的情报和便利。同时，也收获了大量的财富。
由那些千奇百怪的洋货，游基礼想到了新的种子，还有农具和武器的创新上，这都是黑市带来的便利，无不为大周朝的工部和农事局有很大的帮助。所以，游基礼想到是不是应该提高对工匠们的地位，调动他们的积极性。让他们研发出更多、更先进东西出来。
这就牵扯到发展科技方面的问题上来。看来是时候跟工部章尚书好好聊聊了。
朝廷要想抵御外敌，没有有力的武器怎么能行呢？还有，我们的造船技术还是太落后了，这些还得靠工部的那些大人们，对于这些技术性很强的东西，游基礼从来都是“不耻下问”的。
深入国内施政的同时，边境问题也不可忽视。
想到这，一阵踢踢踏踏的脚步声由远及近，游基礼忙收回了散乱的思绪，看向窗外，樊相爷，等你了！
这是一处僻静的小楼，当樊彦提着老酒将门推开时，屋内早已熏好暖炉，进来就是一片温暖。
樊彦也不克套，直接来到窗边的矮榻上坐好，捡起矮几上的点心吃了起来，这都是他喜欢的，每次来游简都会给他备好，而他拿来的老酒，早就被游简拿去温了。
一直到樊彦开始吃第四块点心时，游基礼才放下手中的毛笔，来带矮榻上坐好，顺便还给樊彦倒了一碗大叶子茶，整个动作下了如行云流水，尽显飘逸洒脱。
而那樊彦则直接端起茶碗，一下子就将整碗茶水都倒进了嘴里，恰好让他的第四块点心咽下而不至于被噎到。
俩人一雅一俗，一老一少，一俊一粗，只见那个俊朗的青年却对那个粗俗的老者颇具耐性，任凭老者如何的抠鼻挖耳，俊朗青年都一如既往的温文尔雅，微笑以对。
这两人坐在一起，怎么看上去都是那么的违和呢？
等到樊彦吃饱喝足了，才歪靠在矮榻上的大迎枕上，用一竹签儿剔着牙齿。
而游基礼则是一直对坐相陪着，偶尔还能思考一些问题。因为他知道这樊相爷是来跟他一起论策的，看到他刚才吃点心的架势就知道，这个晚上自己又有一场硬仗要打呢。
当樊彦终于想要开口说话时，游基礼将一本册子递到了他的面前，这让刚要张嘴的樊彦给堵了回去，他不得不打开册子仔细阅读起来，书房内一时之间变得静悄悄的了。
游基礼细心地又点燃一根蜡烛，让光线变得更亮一些。
“好！”樊彦一手大力地拍在矮几上，就连旁边的茶碗都被震动一下，险些掉到了地上，而游基礼则目光含笑地看着他。
樊彦此时完全忽略了游基礼眼中的笑意，大声说道，“不错，劝农桑兴教育，写道老夫心窝里去了，哈哈哈！”那粗重的呼吸声把烛火呼得一晃一晃的。
他似乎并不需要游基礼的反应，笑完后又低下头去继续翻看着，一会儿后，他的声音就迟疑起来：“你后面写的这段话……海运？”
“老师，如何看？”游基礼忙抬头问道。
是的，其实樊彦正是游基礼的启蒙先生，直到他进入国子监前，一直都在樊彦的名下就读，可以说这游基礼是青出于蓝而胜于蓝，随着年岁和阅历的增长，他的理念和视野早已超越了原来的先生。但他对樊彦的尊重却从来没有下降过。
他知道自己的先生是一个有大智慧的智者，可能是受限于年龄，也可能是受限于原来的教育，使得自己能后来者居上，但任何人都无法否认樊彦的学识和豁达，从他甘愿于自己的学生之下就能知道。
而且，樊彦能担任左相还是游基礼力荐的结果。